{"id":1498,"date":"2020-10-09T00:28:37","date_gmt":"2020-10-09T00:28:37","guid":{"rendered":"https:\/\/elmitin.do\/?p=1498"},"modified":"2022-02-15T15:35:44","modified_gmt":"2022-02-15T15:35:44","slug":"impacto-del-covid-19-en-las-finanzas-publicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elmitin.do\/en\/poder-ejecutivo\/impacto-del-covid-19-en-las-finanzas-publicas\/","title":{"rendered":"Impacto del COVID-19 en las finanzas p\u00fablicas"},"content":{"rendered":"

El impacto de la crisis ocasionada por el COVID-19 en las finanzas p\u00fablicas no tiene precedentes. Las medidas de seguridad nacional impuestas desde el mes de marzo han afectado tanto la capacidad de producci\u00f3n de bienes y servicios como la demanda de estos, generando una significativa contracci\u00f3n econ\u00f3mica y aumento del desempleo a nivel mundial.  Seg\u00fan el Fondo Monetario Internacional (FMI) en su informe de junio 2020, se prev\u00e9 una contracci\u00f3n del crecimiento econ\u00f3mico mundial de -4.9% para el a\u00f1o 2020 y una contracci\u00f3n de -9.4% para Am\u00e9rica Latina: la contracci\u00f3n econ\u00f3mica m\u00e1s fuerte de la historia. <\/p>\n\n\n\n

Para Rep\u00fablica Dominicana, esta crisis ha ocasionado una revisi\u00f3n a la baja del Producto Interno Bruto desde una proyecci\u00f3n crecimiento del 5% a un -4% para el 2020, impactado no s\u00f3lo por las medidas de seguridad implementadas por el gobierno dominicano, si no por una disminuci\u00f3n de la demanda global por los bienes y servicios (como el turismo) que se exportan.  Los efectos que esta crisis tiene sobre las finanzas p\u00fablicas, eventualmente se manifestaron en una disminuci\u00f3n de impuestos recaudados y un aumento en el gasto p\u00fablico. <\/p>\n\n\n\n

Por esta raz\u00f3n el ciclo presupuestario del 2020 tuvo dos modificaciones al presupuesto: La primera modificaci\u00f3n fue sometida por el gobierno saliente en el mes de Junio (Ley No. 68-20), donde se modific\u00f3 la estimaci\u00f3n de ingresos a la baja (-10.4%) y se aument\u00f3 el tope de gasto en un 5.3% en comparaci\u00f3n al presupuesto inicial, principalmente aumentando los gastos en servicios sociales en un 10.6%.\u00a0 La segunda modificaci\u00f3n fue sometida por el gobierno entrante en el mes de septiembre (Ley No. 222-20), reduciendo las estimaciones de ingreso en -18.7% y aumentando el tope de gasto a RD$1,029,060 millones o 19.5% en comparaci\u00f3n con el presupuesto inicial, principalmente aumentando servicios sociales (+25.6%) y servicios econ\u00f3micos (+7.6%).<\/p>\n\n\n\n

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<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Durante el primer semestre del a\u00f1o, el Gobierno Central percibi\u00f3 un total de RD$285,520.0 millones: una disminuci\u00f3n de 14.4% de los ingresos totales en comparaci\u00f3n al mismo periodo del a\u00f1o anterior. Por el lado del gasto, durante el primer semestre del a\u00f1o se ejecut\u00f3 un total de RD$402,204.3 millones, correspondiente al 94.4% de lo que se hab\u00eda programado para el semestre, un % de lo programado y un aumento de % en comparaci\u00f3n al a\u00f1o anterior. La disminuci\u00f3n en los ingresos efectivos y el aumento del gasto total result\u00f3 en un resultado financiero deficitario de RD$116,911.9 millones, equivalente a un 2.6% del PIB, para el primer semestre. Si no se toman en cuenta los pagos de intereses de la deuda, el balance primario del gobierno fue de un d\u00e9ficit de RD$41,643.3 millones, desvi\u00e1ndose sustancialmente de la programaci\u00f3n presupuestaria inicial del a\u00f1o 2020, la cual contemplaba un super\u00e1vit de RD$39,742.5 millones.<\/p>\n\n\n\n

Las proyecciones de organismos internacionales indican que la crisis sanitaria desatada por la pandemia COVID-19 ha disparado los d\u00e9ficits presupuestarios en la mayor\u00eda de los pa\u00edses de la regi\u00f3n. Dentro de este contexto, el Presupuesto General del Estado del 2020 alcanzar\u00e1 un d\u00e9ficit de -9.3% del PIB, por encima del -8.5% del promedio regional.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

\u00bfSe encontr\u00f3 verdaderamente un estado \u201cQuebrado\u201d?\u00a0<\/h4>\n\n\n\n


Seg\u00fan Alejando Mercedes, ex asesor de la Direcci\u00f3n General de Presupuesto, al 7 de agosto, el PGE contaba con ingresos y fuentes de financiamiento percibidos por el gobierno central de RD$ 640 mil millones, un 60% del presupuesto vigente de ingresos. Por su parte, las instituciones del Gobierno Central hab\u00edan devengado gastos (es decir, gastos comprometidos, pero a\u00fan no pagados) por RD$ 645 mil millones, un 60.2% del presupuesto de gastos vigente y 0.9% m\u00e1s que los ingresos percibidos a la fecha. Es decir, que las nuevas autoridades recibieron un presupuesto con el 40% de los recursos a\u00fan sin ejecutar y con el 32% de esos mismos recursos a\u00fan sin comprometer esperando las decisiones de pol\u00edtica p\u00fablica a tomar por la nueva gesti\u00f3n, y con equilibrio entre los ingresos percibidos y los gastos incurridos, estando incluso ya cubiertos los gastos extraordinarios provocados por la pandemia de COVID-19 hasta el momento del cambio de mando.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Es decir, al primer trimestre del 2020 se encontr\u00f3 un d\u00e9ficit financiero de RD$116,911.9 millones (los gastos fueron mayores que los ingresos que recibe el estado sin incluir fuentes financieras), sin embargo, el balance presupuestario se encontraba parcialmente equilibrado con un d\u00e9ficit de RD$6 mil millones, un -0.6% del presupuesto vigente y -0.9% de los ingresos percibidos (Los gastos eran proporcionales a los ingresos totales, que incluyen las diversas fuentes de financiamiento internas y externas). No se encontr\u00f3 un estado quebrado, se encontr\u00f3 un estado endeudado. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El impacto de la crisis ocasionada por el COVID-19 en las finanzas p\u00fablicas no tiene precedentes. Las medidas de seguridad nacional impuestas desde el mes de marzo han afectado tanto la capacidad de producci\u00f3n de bienes y servicios como la demanda de estos, generando una significativa contracci\u00f3n econ\u00f3mica y aumento del desempleo a nivel mundial. <\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":1500,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"pgc_meta":"","footnotes":""},"categories":[366,364,365],"tags":[217,183],"class_list":["post-1498","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ministerios","category-poder-ejecutivo","category-presidencia","tag-covid-19-2","tag-economia"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1498","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1498"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1498\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1502,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1498\/revisions\/1502"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1500"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1498"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1498"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1498"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}