{"id":1956,"date":"2020-12-30T22:57:31","date_gmt":"2020-12-30T22:57:31","guid":{"rendered":"https:\/\/elmitin.do\/?p=1956"},"modified":"2022-02-15T16:24:30","modified_gmt":"2022-02-15T16:24:30","slug":"un-resumen-de-la-camara-de-diputados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elmitin.do\/en\/opinion\/un-resumen-de-la-camara-de-diputados\/","title":{"rendered":"Un resumen de la C\u00e1mara de Diputados"},"content":{"rendered":"<p><\/p>\n\n\n\n<p>Aunque se acaba el a\u00f1o, la legislatura sigue, no cierra. Pero a 4 meses de iniciado este periodo o cuatrienio, marca una agenda, caminos y ventanas de oportunidades para demandas sociales hist\u00f3ricas, a la vez que el Estado sigue un curso de modernizaci\u00f3n y transformaci\u00f3n que no da inicio necesariamente ahora con \u201cel cambio\u201d pero que se ha ido gestado con algunos pasos estructurales en escalas reducidas, al ritmo de las voluntades que dirigen y esto a su vez en el ejercicio de adaptaci\u00f3n y respuesta a la variable y profunda crisis social y econ\u00f3mica.<br><br><strong>Aqu\u00ed algunos apuntes a compartirles de lo que va de la C\u00e1mara de Diputados:<\/strong><br><br>La C\u00e1mara de Diputados desde el inicio estuvo <em>\u201cArdiente, Caliente\u201d <\/em>y no es para menos. Desde los primeros d\u00edas, los \u00e1nimos giraban en torno a la apuesta que hac\u00eda en su segunda entrega como presidente de la C\u00e1mara, <strong>Alfredo Pacheco<\/strong>, de que este ser\u00eda un Congreso productivo, algo as\u00ed como \u201cde entrega de resultados\". Y no lo dec\u00eda relajando. Esos primeros d\u00edas en que las sesiones fueron celebradas en la Asamblea Nacional por medida de seguridad por Covid-19, casi segura que la cantidad de \u201ctomas en consideraci\u00f3n\u201d lecturas de informes y varias aprobaciones deben ser un r\u00e9cord, \u00a1qu\u00e9 velocidad!&nbsp;<br><br>Este \u00e1nimo dinamizador de la ardua labor legislativa nos sorprend\u00eda con la duda y el aturdimiento que provoca un cambio de gobierno y no de cualquiera, la sensaci\u00f3n de pel\u00edcula que da el acostarnos con Danilo Medina como presidente y el \u201cGran, temido e invencible\u201d PLD, para despertarnos al otro, con el PRM, Abinader y \u201cel cambio\u201d, una especie de \u201cEl padre, el hijo y el Esp\u00edritu Santo\u201d, todo esto en medio de una Pandemia.<br><br>Esta legislatura desde su inicio al d\u00eda de hoy 30 de diciembre, ha realizado 37 sesiones ordinarias y 4 extraordinarias. De las primeras conversaciones que serv\u00edan de antesala para activar el Congreso fue la \u201creintroducci\u00f3n\u201d del C\u00f3digo Penal por el mismo Pacheco, esta vez con una sorpresa, el proyecto hab\u00eda dejado afuera el aborto en tres causales porque la iban a someter \u201cen una nueva ley\u201d \u201co la aprobamos o la rechazamos, pero no la podemos tener ah\u00ed\u201d, as\u00ed la explicaci\u00f3n, de c\u00f3mo removemos un \u201cimpedimento\u201d de seguir \u201cprogresando\u201d en temas legales, penintenciarios, siendo nuestro C\u00f3digo del 1800. Y as\u00ed empez\u00f3 \u00a1el cabildeo! al menos el evidente, que atrae este tema. Religiosos que se pasean, sonrientes, \u201cen paz\u201d, \u201ciluminados\u201d por su lucha por \u201csalvar vidas\u201d (inserte su expresi\u00f3n favorita aqu\u00ed) y las defensoras de las mujeres, como sujeto de derecho, se plantaban en el sol insufrible de la Centro de los H\u00e9roes, como hero\u00ednas, juzgadas, como deporte ol\u00edmpico.<br><br>En septiembre, una lista de 7,000 proyectos de Ley se anunciaban como la tarea pendiente. Seg\u00fan el reporte de los 100 d\u00edas, la C\u00e1mara aprob\u00f3 alrededor de 97 proyectos de Ley, 286 iniciativas fueron tomadas en consideraci\u00f3n, 293 enviadas y reenviadas a estudio a comisiones.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Entre la urgencia, la velocidad, los \u00e1nimos y el atraso, se aprobaron varias leyes de mucha importancia, casi como sin darnos cuenta, como la de aquel viernes que aprobaron una modificaci\u00f3n del art\u00edculo 7 de la Ley 5994 que crea el Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (Inapa) propuesta por los diputados Rogelio Alfonso Genao Lanza y M\u00e1ximo Castro, en septiembre, con el \u00fanico fin de que d\u00f3nde establec\u00eda que el director debe ser ingeniero o carrera afines fuera modificado para que el ex diputado PRM, Wellintong Arnaud pudiera desempe\u00f1ar la funci\u00f3n siendo abogado (\u00a1full, enserio!), eso antes de su nombramiento oficial. Pero, no nos tom\u00f3 de sorpresa solo a la ciudadan\u00eda pero a muchos legisladores tambi\u00e9n imaginense: \u201c\u00bfYo, vot\u00e9 por eso?, \u00a1claro que no! osh\u201d.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed mismo en la la <a href=\"https:\/\/elmitin.do\/en\/todo-sobre-la-ley-general-de-residuos-solidos\/\">Ley General de Gesti\u00f3n Integral y Coprocesamiento de Residuos S\u00f3lidos<\/a>, qued\u00f3 aprobada ante el rechazo de las observaciones que hiciera el pasado Poder Ejecutivo por un tema de t\u00e9cnica legislativa que se qued\u00f3 a la interpretaci\u00f3n de la Oficina T\u00e9cnica Legislativa de art\u00edculos sensibles a los beneficiarios de un fideicomiso y sin prohibici\u00f3n del pl\u00e1stico de un solo uso. Raz\u00f3n que caus\u00f3 amargura en la ciudadan\u00eda y ambientalistas.<br><br>En los dos meses que la C\u00e1mara estuvo sesionando en la Asamblea, la demanda de parte de la ciudadan\u00eda de que se integraran en el hemiciclo para un mejor ejercicio de fiscalizaci\u00f3n y entendimiento se hac\u00eda presente, as\u00ed mismo como la de algunos diputados que compart\u00edan la moci\u00f3n de la transparencia y comodidad del espacio de trabajo. Sin olvidar aquel episodio absurdo en que un diputado fue interrumpido en medio de una intervenci\u00f3n previa por no tener una corbata, faltando al c\u00f3digo de vestimenta de dicho sal\u00f3n y al parecer a la \u201cintegridad y coherencia\u201d de varios legisladores de bancadas opuestas.<br><\/p>\n\n\n\n<p>En octubre, ya en el hemiciclo, las primeras sesiones conllevaron una curva de aprendizaje y algunas fallas t\u00e9cnicas del sistema de votaci\u00f3n del hemiciclo, con esto mejoraron las transmisiones en vivo y las coberturas medi\u00e1ticas. Uno de los primeros proyectos conocidos en el nuevo espacio fue la una resoluci\u00f3n aprobatoria de convenio presentado por la vicepresidencia con la ONG Gavi Alliance para el acceso del 10% de vacunas para el covid autofinanciado por el Estado con un costo de 22,299 millones de d\u00f3lares aprobados en \u00fanica lectura, as\u00ed como tambi\u00e9n 4 solicitudes de pr\u00e9stamos aprobados que hiciera el Poder Ejecutivo, que generaron m\u00faltiples debates acalorados y que suman un total de 292,628,487,163.15 de d\u00f3lares.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Otras leyes fuera de pr\u00e9stamos y Covid-19 que generaron debates particulares fueron los proyectos de resoluci\u00f3n que instruye al Indotel a tomar medidas necesarias para evitar la penetraci\u00f3n de emisoras haitianas en la zona fronteriza de nuestro pa\u00eds, propuesta pore Manuel Flori\u00e1n y aprobada. As\u00ed como tambi\u00e9n el proyecto que solicita al presidente Luis Abinader definir el estado jur\u00eddico de la naci\u00f3n dominicana en cuanto a la posici\u00f3n de permanencia en la Comisi\u00f3n Internacional de Derechos Humanos, tambi\u00e9n aprobada.<br><br>Una de las cosas que nos llama la atenci\u00f3n en la cobertura de la C\u00e1mara de Diputados es que un gran n\u00famero de proyectos de Ley que abultan la larga lista de 7,000 leyes pendientes, son en teor\u00eda \u201cpeque\u00f1eces\u201d, algunas que verdaderamente cambiar\u00edan el curso de cosas que se necesitan y otras que son la perfecta justificaci\u00f3n del trabajo legislativo, \u00bfpor qu\u00e9 digo esto? porque en el trabajo de observaci\u00f3n ciudadana a los\/as legisladores deber\u00edamos revisar cuales son las cosas que postulan nuestros representantes.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed tambi\u00e9n se aprobaron otras leyes de menor menor trascendencia medi\u00e1tica pero de gran impacto econ\u00f3mico como el Proyecto que modifica tres art\u00edculos de la Ley 542-14 sobre Innovaci\u00f3n y Competitividad Industrial, Proyecto de Ley que ampl\u00edan el per\u00edodo de exenciones fiscales a 30 a\u00f1os contemplado en la Ley No. 28-01 y la Ley Org\u00e1nica de Administraci\u00f3n P\u00fablica, No. 247-12 en lo relativo a la reorganizaci\u00f3n de los viceministerios.<\/p>\n\n\n\n<p><br>Pero adem\u00e1s de las aprobadas, ech\u00e9mosle un ojo a algunos proyectos de Ley que ahora se encuentran asignados a una comisi\u00f3n para ser conocida y rendir informe, varias \u00a1que dan miedo! como el proyecto de Ley que crea el Proyecto de la Familia de la diputada Sandra Abinader Suero, solo basta echarle un vistazo para entender el desplazamiento a la lucha de las mujeres, ni\u00f1as, ni\u00f1os, j\u00f3venes y adolescentes, reconociendo como sujeto jur\u00eddico la figura de \u201cla familia\u201d solo la tradicional, dejando afuera toda aquella que no se componga privilegiadamente de mam\u00e1, pap\u00e1 e hijos, adem\u00e1s de sanar con una curita el problema de la Violencia de G\u00e9nero, generada por la construcci\u00f3n de las masculinidades t\u00f3xicas y el proyecto que proh\u00edbe el consumo de alcohol en espacios p\u00fablicos de los diputados Agust\u00edn Burgos, Fabiana Tapia, Jose Rafael Hern\u00e1ndez, que honestamente nos genera sentimientos encontrados.<br><br>Dentro de las leyes urgentes que tiene esta legislatura en agenda y que deben ser priorizadas, no con el \u00e1nimo de aprobar por productividad sino con el \u00e1nimo de atender las necesidades y la realidad de la crisis social y medioambiental est\u00e1n:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022C\u00f3digo Penal<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022C\u00f3digo Civil&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022Ley General de Deportes&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022Ley de Aguas<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022Ley de Aduanas&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022Ley Org\u00e1nica de Ordenamiento Territorial, Uso de Suelo y Asentamiento Humano<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022Ley que crea el Sistema Integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022Ley que crea el Sistema de Garant\u00edas Rec\u00edprocas<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022Ley Org\u00e1nica del Ministerio de Interior<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022Modificaciones a la Ley 87-01 que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social<\/p>\n\n\n\n<p><br>En este diciembre la C\u00e1mara tom\u00f3 15 d\u00edas de pausa por las fiestas navide\u00f1as y volvi\u00f3 a sesionar el 30 de diciembre para conocer proyectos e informes que debieron de ser liberados y\/o aprobados antes de finalizar este periodo aunque, dada la extensi\u00f3n del Estado de Emergencia a 45 d\u00edas m\u00e1s, la legislatura que estaba supuesta a cerrar el 12 de enero, se mantendr\u00e1 hasta tanto el periodo de excepci\u00f3n finalice o inicie la pr\u00f3xima legislatura, para los fines la C\u00e1mara aprob\u00f3 una resoluci\u00f3n bicameral presentada por Pacheco sin necesidad de que el ejecutivo extienda la legislatura.<\/p>\n\n\n\n<p>Habiendo dicho todo lo anterior, queremos por igual felicitar a la C\u00e1mara de Diputados por los esfuerzos realizados para trabajar con \u00edmpetu en un contexto dif\u00edcil para todos, a su presidente por la energ\u00eda, al equipo de comunicaciones, a los legisladores nuevos, j\u00f3venes que vienen integrar otra energ\u00eda y entusiasmo de rendir cuentas a la ciudadan\u00eda.&nbsp;<\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Aunque se acaba el a\u00f1o, la legislatura sigue, no cierra. 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