{"id":2078,"date":"2021-02-16T17:50:11","date_gmt":"2021-02-16T17:50:11","guid":{"rendered":"https:\/\/elmitin.do\/?p=2078"},"modified":"2022-02-09T13:37:19","modified_gmt":"2022-02-09T13:37:19","slug":"movilizacion-ciudadana-un-proceso-en-ascenso-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elmitin.do\/en\/opinion\/movilizacion-ciudadana-un-proceso-en-ascenso-2\/","title":{"rendered":"Movilizaci\u00f3n ciudadana: un proceso en ascenso"},"content":{"rendered":"

Por Virginia Antares<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Los gobiernos de Danilo Medina representan el \u00faltimo tercio del ciclo pol\u00edtico que inici\u00f3 en el pa\u00eds 1996 con la llegada al poder del PLD y que concluy\u00f3 24 a\u00f1os m\u00e1s tarde, con la salida del poder de ese mismo partido el a\u00f1o pasado. <\/p>\n\n\n\n

El nivel de movilizaci\u00f3n protagonizada por las clases medias en los centros urbanos durante ese ciclo de m\u00e1s de dos d\u00e9cadas (otro an\u00e1lisis ser\u00eda el de las movilizaciones en los sectores populares) puede concebirse como una l\u00ednea en ascenso: inicia con una relativa hibernaci\u00f3n durante los primeros ocho a\u00f1os hasta el 2004; seguido de una germinaci\u00f3n t\u00edmida que poco a poco va creciendo hasta llegar al \u00e9xito del movimiento por la defensa de Los Haitises en 2009, y contin\u00faa in crescendo<\/em> a partir de entonces, con los \u00faltimos cuatro a\u00f1os siendo testigos de las movilizaciones m\u00e1s grandes y sostenidas que ha vivido el pa\u00eds, en particular la Marcha Verde. <\/p>\n\n\n\n

Esto significa que los dos periodos de Medina fueron de intensa actividad ciudadana, iniciando en 2012 con el movimiento Justicia Fiscal y finalizando en 2020 con el de la Plaza de la Bandera. Curiosamente, ambas expresiones usaron el color negro como s\u00edmbolo de luto frente a un sistema pol\u00edtico que, una y otra vez, traiciona a la ciudadan\u00eda. <\/p>\n\n\n\n

Ahora que se abre un nuevo ciclo pol\u00edtico, con nuevos actores en el poder y nuevas oportunidades de conquistas democr\u00e1ticas, vale la pena repasar las principales movilizaciones y protestas de estos dos \u00faltimos gobiernos del PLD y reflexionar sobre las lecciones que nos dejan para esta nueva etapa. <\/p>\n\n\n\n

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Justicia Fiscal<\/strong> (2012). El primer movimiento social que enfrent\u00f3 Medina como presidente fue el de Justicia Fiscal<\/a>, que se gest\u00f3 en parte a trav\u00e9s de las mismas organizaciones y redes que se hab\u00edan articulado en torno al 4% para la Educaci\u00f3n. Sin embargo, a diferencia de este \u00faltimo, que era un movimiento de ofensiva (exigiendo el aumento del presupuesto p\u00fablico para un sector determinado), en esta ocasi\u00f3n se trat\u00f3 de un movimiento defensivo, en contra del aumento de impuestos o \u201cpaquetazo fiscal\u201d que present\u00f3 el gobierno para hacer frente al mayor d\u00e9ficit fiscal de la historia del pa\u00eds hasta ese entonces, de 200 mil millones de pesos. Adem\u00e1s de rechazar una reforma tributaria regresiva, que aument\u00f3 la carga impositiva sobre los sectores m\u00e1s pobres, el movimiento exigi\u00f3 la investigaci\u00f3n y sanci\u00f3n para los responsables del d\u00e9ficit, generado en parte por el uso de recursos p\u00fablicos para financiar la campa\u00f1a electoral del partido gobernante. Su concentraci\u00f3n m\u00e1s importante tuvo lugar en el Parque Independencia, donde se estima que lleg\u00f3 a aglomerar a unas diez mil personas. A pesar de su \u00e9xito de convocatoria, Justicia Fiscal no pudo impedir la aprobaci\u00f3n de la reforma tributaria, que hizo al sistema impositivo dominicano a\u00fan m\u00e1s regresivo, profundizando los niveles de desigualdad social.<\/p>\n\n\n\n

Bah\u00eda de las \u00c1guilas<\/strong> (2013). Una de las acciones de protesta m\u00e1s sencillas, pero de mayor impacto medi\u00e1tico y simb\u00f3lico de la \u00faltima d\u00e9cada, fue la repartici\u00f3n de un bizcocho<\/a> con la forma del pa\u00eds frente a la Suprema Corte de Justicia, como s\u00edmbolo de la manera en que la clase pol\u00edtica se ha repartido el patrimonio p\u00fablico. Esta acci\u00f3n form\u00f3 parte de las protestas exigiendo que el gobierno recuperase una serie de t\u00edtulos de propiedad que se entregaron de manera fraudulenta en la d\u00e9cada de los 1990 sobre m\u00e1s de 362 millones de metros cuadrados de la zona de Bah\u00eda de las \u00c1guilas. A ra\u00edz de la presi\u00f3n ciudadana, el gobierno accedi\u00f3 a cancelar las negociaciones con los falsos propietarios y asign\u00f3 a la abogada Laura Acosta para que llevase el caso, quien en 2019 logr\u00f3 la sentencia final que garantiza la recuperaci\u00f3n por parte del Estado de los terrenos en cuesti\u00f3n; sigue pendiente la sanci\u00f3n de los responsables. \u201cNo solamente se recupera lo robado, sino que tambi\u00e9n se sanciona\u201d, expres\u00f3 Acosta<\/a> luego del fallo de la Suprema Corte. <\/p>\n\n\n\n

Loma Miranda<\/strong> (2013-2014). La lucha por la defensa de Loma Miranda ha tenido diferentes episodios y ha logrado impedir hasta el momento la explotaci\u00f3n de esa zona forestal por parte de la megaminera Falcondo. El movimiento se inserta en una tradici\u00f3n de resistencia local a los proyectos de megaminer\u00eda, sea Falcondo en Bonao, Pueblo Viejo en Cotu\u00ed (ambas se remontan a las luchas de los a\u00f1os 80s y contin\u00faan hasta la actualidad), o lugares bajo amenaza de explotaci\u00f3n, como San Juan de la Maguana. La defensa de Loma Miranda tambi\u00e9n puede entenderse como parte de un creciente movimiento ecologista en el pa\u00eds, que rechaza la relaci\u00f3n extractiva y destructiva con la naturaleza y pone en cuesti\u00f3n su supuesta justificaci\u00f3n econ\u00f3mica. En ese sentido, puede asociarse a las m\u00faltiples protestas y manifestaciones<\/a> por la defensa de parques naturales, \u00e1reas protegidas y \u00e1reas verdes. <\/p>\n\n\n\n

Derecho a la nacionalidad <\/strong>(2013-2014). Durante los \u00faltimos ocho a\u00f1os se han venido realizando diversas acciones de rechazo a las pol\u00edticas discriminatorias que viene aplicando el gobierno desde al menos 2007 contra ciudadanos dominicanos de ascendencia haitiana. Estas acciones se agudizaron con la sentencia 168\/13 del Tribunal Constitucional, que priv\u00f3 de nacionalidad dominicana a cientos de miles de personas y cre\u00f3 una situaci\u00f3n de apatridia<\/a> in\u00e9dita en el pa\u00eds. A partir de la sentencia, se articularon diversos grupos, entre los que destaca la red de j\u00f3venes Reconoci.do<\/em> y la coalici\u00f3n Dominicanxs por Derecho<\/em>, que contin\u00faan abogando activamente por los derechos de la ciudadan\u00eda de ascendencia haitiana.<\/p>\n\n\n\n

Funglode<\/strong> (2013-2014). Un episodio significativo en la tradici\u00f3n de protestas ciudadanas fueron las manifestaciones y vigilias que se dieron frente a las oficinas y frente a las sedes de actividades de la Fundaci\u00f3n Global Democracia y Desarrollo (Funglode), propiedad del entonces presidente Leonel Fern\u00e1ndez, exigiendo que se investigara las acusaciones de corrupci\u00f3n<\/a> presentadas por el ex fiscal y l\u00edder pol\u00edtico Guillermo Moreno. Estas acciones estuvieron marcadas por la represi\u00f3n tanto de la Polic\u00eda Nacional, que en varias ocasiones apres\u00f3 a j\u00f3venes manifestantes, como del partido de gobierno, que en una de sus pr\u00e1cticas m\u00e1s autoritarias lleg\u00f3 a enviar \u201cpaleros<\/a>\u201d a atacar a manifestantes pac\u00edficos. Aunque no fueron muy multitudinarias, en estas protestas y en las Cadenas Humanas que le siguieron se fueron tejiendo parte de las redes y del discurso anti-corrupci\u00f3n que luego catapultar\u00eda Marcha Verde. <\/p>\n\n\n\n

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Cadenas Humanas <\/strong>(2015). El suicidio del arquitecto David Rodr\u00edguez en la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (OISOE), que destap\u00f3 una red de extorsi\u00f3n y robo en la construcci\u00f3n de escuelas p\u00fablicas, fue el detonante de la serie de manifestaciones ciudadanas que se autodenominaron Cadenas Humanas contra la corrupci\u00f3n y que se extendieron durante los \u00faltimos meses de 2015, alimentadas por otros esc\u00e1ndalos<\/a> que tambi\u00e9n se hicieron p\u00fablicos para la misma \u00e9poca, as\u00ed como por la  actitud represiva y violatoria<\/a> de derechos que recibieron de parte de las autoridades. Cinco a\u00f1os m\u00e1s tarde, reci\u00e9n se acaba de lograr una de las principales demandas de este movimiento: el cierre de la OISOE. La presi\u00f3n ciudadana tambi\u00e9n logr\u00f3 que se enjuiciaran y condenaran a cuatro personas por asociaci\u00f3n de malhechores y otros delitos; pero los entonces directores de la instituci\u00f3n, los ingenieros Miguel Pimentel Kareh y Jos\u00e9 Florencio, fueron excluidos del expediente. De alguna manera, la corrupci\u00f3n expuesta en el caso de la OISOE oblig\u00f3 a cuestionar el \u201c\u00e9xito\u201d del movimiento por el 4% para la educaci\u00f3n, pues puso en evidencia que los supuestos recursos conquistados por la ciudadan\u00eda se estaban despilfarrando y robando. Esta realizaci\u00f3n fue significativa para articular un discurso que conecta los altos niveles de corrupci\u00f3n e impunidad con la falta de acceso a servicios p\u00fablicos de calidad y a derechos b\u00e1sicos; discurso que estuvo a la base de las movilizaciones de la Marcha Verde. <\/p>\n\n\n\n

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Marcha Verde<\/strong> (2017-2018). El movimiento social con mayor capacidad de convocatoria sostenida (al menos un a\u00f1o y medio) en la historia reciente del pa\u00eds, la Marcha Verde puede entenderse como el resultado de la acumulaci\u00f3n de a\u00f1os de esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n p\u00fablica que no hab\u00edan tenido sanci\u00f3n ni consecuencias, tendencia que tuvo su punto culminante en el esc\u00e1ndalo de Odebrecht. El movimiento cuestion\u00f3 la legitimidad del gobierno del PLD, al denunciar el financiamiento ilegal de la campa\u00f1a de Medina para las elecciones de 2016 y el control del Ejecutivo sobre los dem\u00e1s poderes del Estado. Su principal logro inmediato fue el de posicionar el tema de la corrupci\u00f3n y la impunidad como una de las principales preocupaciones de la ciudadan\u00eda y conectarlo con la carencia de recursos para servicios p\u00fablicos de calidad. Por otro lado, la imposibilidad de lograr justicia para los involucrados en el caso Odebrecht llev\u00f3 a profundizar el debate sobre la necesidad de reformas institucionales en el pa\u00eds, en particular la independencia del Ministerio P\u00fablico y del Poder Judicial, y la recomposici\u00f3n del Consejo Nacional de la Magistratura. En este sentido, a diferencia de los movimientos que le precedieron, Marcha Verde ataca un elemento estructural del sistema pol\u00edtico dominicano, como lo es la falta de una Justicia independiente. <\/p>\n\n\n\n

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Marcha de las Mariposas <\/strong>(2019). Probablemente la manifestaci\u00f3n m\u00e1s concurrida que se ha organizado en defensa de los derechos de las mujeres en tiempos recientes tuvo lugar en 2019, en conmemoraci\u00f3n del 25 de Noviembre, D\u00eda Internacional de la Eliminaci\u00f3n de la Violencia contra las Mujeres y fecha del asesinato de las hermanas Mirabal. El \u00e9xito de convocatoria de esta marcha anual evidencia una creciente sensibilizaci\u00f3n hacia los derechos de las mujeres, en particular con la exigencia de pol\u00edticas de prevenci\u00f3n y sanci\u00f3n hacia los altos niveles de violencia de g\u00e9nero y feminicidios en el pa\u00eds. Sin embargo, m\u00e1s all\u00e1 del posicionamiento del tema en el debate p\u00fablico, las principales demandas del movimiento siguen pendiente: la aprobaci\u00f3n de la Ley Org\u00e1nica Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, as\u00ed como la despenalizaci\u00f3n en el C\u00f3digo Penal de la interrupci\u00f3n del embarazo en las tres causales. En los pr\u00f3ximos meses se ver\u00e1 si el movimiento cuenta con la fuerza necesaria para lograr esta \u00faltima. 
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Plaza de la Bandera<\/strong> (2020). Las protestas de la Plaza de la Bandera, luego de la suspensi\u00f3n in\u00e9dita de las elecciones municipales de febrero pasado, pueden entenderse como una reacci\u00f3n vigorosa contra las intenciones autoritarias del gobierno de Medina. Desde la perspectiva ciudadana, el PLD mostr\u00f3 estar dispuesto a boicotear las elecciones antes que aceptar una posible derrota. Permit\u00edrselo hubiese significado bloquear el \u00fanico canal que quedaba abierto a la ciudadan\u00eda (las elecciones) frente al blindaje institucional que construy\u00f3 el gobierno para garantizar su total impunidad. Por eso, uno de los aspectos m\u00e1s significativos de las manifestaciones de la Plaza de la Bandera, m\u00e1s all\u00e1 de su masividad, fue que demostraron un compromiso firme y profundo de la ciudadan\u00eda dominicana con la democracia. Se podr\u00eda afirmar que este episodio sell\u00f3 el deseo popular de un cambio de gobierno y catapult\u00f3 la salida del PLD del poder y, con ello, el cierre de un ciclo pol\u00edtico de m\u00e1s de dos d\u00e9cadas. <\/p>\n\n\n\n

Este recorrido no es exhaustivo y omite muchas otras protestas y manifestaciones que tambi\u00e9n han sido importantes. De todas formas, esta mirada hacia atr\u00e1s nos permite sacar algunas reflexiones sobre la movilizaci\u00f3n ciudadana de la \u00faltima d\u00e9cada: <\/p>\n\n\n\n

  1. La represi\u00f3n no funciona.<\/strong> De hecho, los intentos represivos del gobierno tienden a aumentar la solidaridad y el apoyo de la ciudadan\u00eda hacia la movilizaci\u00f3n. Desde el ataque al padre Mario Serrano frente al Palacio Nacional durante la lucha por el 4% hace casi diez a\u00f1os, hasta el lanzamiento de bombas lacrim\u00f3genas en la Plaza de la Bandera, la represi\u00f3n violenta por parte de las autoridades ha tenido el efecto de catalizar las manifestaciones. Esto es motivo de celebraci\u00f3n por cuanto muestra el compromiso que mantiene nuestra sociedad con el respeto a las libertades c\u00edvicas y pol\u00edticas, duramente conquistadas a costa de mucha sangre en d\u00e9cadas pasadas, y que requieren ser permanentemente vigiladas y defendidas, como lo muestran estos episodios. <\/li><\/ol>\n\n\n\n
    1. El \u00e9xito es relativo.<\/strong> Cada proceso de reclamo colectivo crea redes y experiencias que le abren las puertas a pr\u00f3ximas movilizaciones. En ese sentido, a\u00fan los movimientos que no logran su demanda de manera inmediata no tienen que entenderse necesariamente como fracasos, sino como procesos en construcci\u00f3n que a\u00fan no culminan y que pueden reactivarse o dar sus frutos m\u00e1s adelante. El cierre de la OISOE, cinco a\u00f1os despu\u00e9s de que las Cadenas Humanas pusieran esa demanda sobre la mesa, es un buen ejemplo. <\/li><\/ol>\n\n\n\n
      1. Todo est\u00e1 conectado.<\/strong> Si las enmarcamos como parte de un proceso de construcci\u00f3n de democracia, podemos entender que todas las movilizaciones ciudadanas de este periodo se relacionan, porque se trata de exigir al Estado su funci\u00f3n como garante de derechos y, en esa misma l\u00ednea, democratizar las instituciones colectivas.\u00a0

        <\/li>
      2. El l\u00edmite est\u00e1 en el cerco pol\u00edtico; hay que romperlo<\/strong>. La incapacidad del gobierno de dar respuestas tanto a la Marcha Verde como a las movilizaciones de la Plaza de la Bandera muestra las limitaciones de gobiernos que llegan al poder financiados por la corrupci\u00f3n y a partir de redes clientelares. No pueden dar respuestas estructurales porque implicar\u00eda auto-atacarse. Esto significa que, si queremos lograr conquistas estructurales, como un sistema de Justicia independiente o un sistema electoral equitativo e imparcial, hay que romper el cerco y entrar directamente al terreno electoral para colocar aliados en las posiciones de toma decisi\u00f3n; es decir, complementar las manifestaciones con el impulso de candidaturas y proyectos pol\u00edticos ciudadanos. La participaci\u00f3n pol\u00edtica electoral en los recientes comicios de j\u00f3venes que vienen de las filas ciudadanas, como Jos\u00e9 Horacio Rodr\u00edguez<\/a>, Bartolom\u00e9 Pujals<\/a>, Jhonatan Liriano y Mario Sosa, es una muestra de que se ha comenzado a asumir este reto. Esperemos que sus experiencias representen lo que represent\u00f3 La Otra Feria en 2006 o Los Haitises en 2009: la gestaci\u00f3n de un proceso que ir\u00eda en ascenso para involucrar a m\u00e1s y m\u00e1s gente, y para cambiar la pr\u00e1ctica y los discursos de la realidad pol\u00edtica y social de nuestro pa\u00eds. \u00a1Enhorabuena!<\/li><\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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