{"id":2129,"date":"2021-03-03T20:15:00","date_gmt":"2021-03-03T20:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/elmitin.do\/?p=2129"},"modified":"2022-02-09T13:36:18","modified_gmt":"2022-02-09T13:36:18","slug":"cui-bono-una-mirada-critica-sobre-los-pactos-y-la-democracia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elmitin.do\/en\/opinion\/cui-bono-una-mirada-critica-sobre-los-pactos-y-la-democracia\/","title":{"rendered":"\u00bfCui bono? Una mirada cr\u00edtica sobre los pactos y la democracia"},"content":{"rendered":"

Por Samuel Bonilla <\/strong><\/p>\n\n\n\n


Despu\u00e9s de casi cuatro a\u00f1os de silencio, reaparece el pacto el\u00e9ctrico. Como cual obra de realismo m\u00e1gico, vemos la firma de un \u201cpacto\u201d antes incluso de lograr un consenso entre las partes. No menos importante, el gobierno que ahora presiona y que seg\u00fan algunas fuentes hasta busc\u00f3 falsificar a la sociedad civil para crear consenso donde s\u00f3lo hab\u00eda disenso, es el mismo gobierno que estando en la oposici\u00f3n se opuso a la firma del documento. Por eso vale la pena preguntarnos: \u00bfcui bono? \u00bfQui\u00e9n se beneficia con la firma de un pacto? (Pista: no el pueblo)<\/p>\n\n\n\n

Lo primero que habr\u00eda que entender es que la mayor\u00eda de los actores convocados a las discusiones de los pactos no representan al inter\u00e9s colectivo. Hag\u00e1monos las siguientes preguntas: \u00bfQui\u00e9n decide cu\u00e1les son los grupos o las organizaciones que deber\u00edan estar convocadas a un pacto? \u00bfCu\u00e1ndo dejamos de sumar integrantes? \u00bfCu\u00e1ndo me incluyan a mi o a ti? Digo que los convocados al pacto no representan al colectivo dominicano porque nadie deposit\u00f3 un voto por el representante del CONEP o el representante del CES de la manera en que lo hicimos por nuestros legisladores. Tampoco votamos por los llamados representantes de las organizaciones de la sociedad civil. A fin de cuentas, los pactos se convierten en discusiones sobre quien se sienta en la mesa y no sobre los intereses del pueblo, que son los que est\u00e1n en juego.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n es importante saber que muchos de los puntos contenciosos que se discuten en los pactos se llevan a la pr\u00e1ctica en paralelo a las discusiones e incluso previo a la firma del pacto y su consenso. Y esto es l\u00f3gico, pues el prop\u00f3sito de cualquier discusi\u00f3n en materia de pol\u00edticas p\u00fablicas debe ser la ejecuci\u00f3n de la pol\u00edtica para la efectiva garant\u00eda del derecho en discusi\u00f3n y la provisi\u00f3n de bienes y servicios p\u00fablicos de calidad. Por eso, al margen de lo que se conversa en un pacto, el trabajo recae sobre los entes reguladores y el propio Congreso. Por eso la duda: \u00bfPara qu\u00e9 un pacto si los entes reguladores y el Congreso est\u00e1n empoderados para trabajar en ese y todos los dem\u00e1s temas de inter\u00e9s p\u00fablico? <\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 es lo que realmente importa? \u00bfLa discusi\u00f3n en torno al pacto o la soluci\u00f3n del problema el\u00e9ctrico\/educativo\/fiscal? M\u00e1s importante a\u00fan, \u00bfen base a qu\u00e9 votamos por un gobierno? \u00bfAcaso no fue en base a una propuesta el\u00e9ctrica\/educativa\/fiscal?<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, y en calidad de espacio de intereses privados, se hace necesario destacar que todos los actores involucrados en el pacto tienen intereses diferentes. Eso significa que la manera \u00f3ptima en que cada uno de los actores involucrados defiende sus intereses es distinta. Los intereses empresariales, por ejemplo, raras veces coinciden con el inter\u00e9s colectivo. Eso por la sencilla raz\u00f3n de que la empresa tiene como principal objetivo lucrar a sus due\u00f1os. En tanto la empresa se vea forzada a considerar la opini\u00f3n p\u00fablica, sus intereses se ver\u00e1n afectados. Por tanto, siempre ser\u00e1 conveniente para el sector empresarial sacar de los espacios p\u00fablicos la discusi\u00f3n sobre los temas que les importan. Dicho de otra manera, la transparencia no parecer\u00eda ser aliada del sector empresarial. El sector empresarial siempre preferir\u00e1 maniobrar tras bastidores y cabildear directamente con funcionarios del gobierno a quienes pueda cooptar. Si no me creen, basta recordar la reciente experiencia con la Ley de Desarrollo Fronterizo.<\/p>\n\n\n\n

Los legisladores, en cambio, deber\u00edan tener como prop\u00f3sito representar al pueblo. Quienes integran la C\u00e1mara de Diputados tienen un incentivo muy claro para escuchar a sus electores: de ello depende su reelecci\u00f3n. Por eso entiendo que todas las discusiones de inter\u00e9s nacional deber\u00edan tener como espacio de debate el Congreso, que es la instituci\u00f3n llamada a representarnos: el coraz\u00f3n de nuestra democracia. No es cierto que el Congreso sea un espacio al que las propuestas de la ciudadan\u00eda no llegan. El mejor ejemplo de representaci\u00f3n lo tenemos en Jos\u00e9 Horacio Rodr\u00edguez de Alianza Pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Por eso soy de la idea que al sacar del Congreso las discusiones sobre el sector el\u00e9ctrico, la educaci\u00f3n, nuestros impuestos y cualquier otro tema de importancia, le damos espacio a los intereses privados. De no ser as\u00ed, ver\u00edamos una mayor presencia abierta de los intereses empresariales en el hemiciclo del Congreso.<\/p>\n\n\n\n

Los pactos buscan legitimar al gobierno y esa legitimidad preocupa en tanto nos consta que el gobierno quiere presentar un pacto fiscal donde sus intereses coinciden con los intereses del sector empresarial. \u00bfRecuerdan la propuesta fiscal con la que nos dio la bienvenida la gesti\u00f3n del presidente Abinader? Los esfuerzos por firmar un pacto el\u00e9ctrico que pareciera de consenso s\u00f3lo buscan generar momentum<\/em> frente al inter\u00e9s de lograr aprobar la propuesta fiscal entonces fallida.<\/p>\n\n\n\n

En tanto recurramos a la figura del pacto para resolver nuestros problemas, los intereses privados seguir\u00e1n gobernando en la Rep\u00fablica Dominicana. En lugar de hablar de pactos, mejor dediqu\u00e9monos a asegurarnos de que el Congreso trabaje y trabaje bien. \u00bfPor qu\u00e9 quitarle legitimidad de forma voluntaria a la gente por la que votamos?<\/p>\n\n\n\n

Por eso frente a los pactos o cualquier otra medida que le genere sospecha, siempre preg\u00fantese, \u00bfcui bono? \u00bfQui\u00e9n se beneficia?
<\/p>\n\n\n\n


Samuel E. Bonilla Bogaert<\/p>\n\n\n\n

se.bonilla@gmail.com<\/a><\/p>\n\n\n\n

Twitter: @sbonillab<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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