{"id":2426,"date":"2021-08-12T21:56:01","date_gmt":"2021-08-12T21:56:01","guid":{"rendered":"https:\/\/elmitin.do\/?p=2426"},"modified":"2022-02-09T13:21:21","modified_gmt":"2022-02-09T13:21:21","slug":"las-visitas-del-presidente-y-sus-evidencias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elmitin.do\/en\/poder-ejecutivo\/las-visitas-del-presidente-y-sus-evidencias\/","title":{"rendered":"Las visitas del presidente y sus evidencias"},"content":{"rendered":"

por Paola Tejeda<\/strong>
con la colaboraci\u00f3n de Samuel Bonilla y Nelson Zambrano<\/strong><\/p>\n\n\n\n


A un a\u00f1o de haber asumido la presidencia de la Rep\u00fablica, al presidente solo le restaron 3 provincias por visitar (Bahoruco, Independencia y Monte Plata). Con la agenda cargada de visitas, reuniones, inauguraciones y primeros palazos, el presidente visitaba cada provincia durante 2 y en ocasiones 3 d\u00edas, para encontrarse con el liderazgo pol\u00edtico, empresarial, religioso y social, con la finalidad de socializar los principales retos a los que se enfrentaba cada provincia.<\/p>\n\n\n\n

Registramos cada visita para analizar cu\u00e1les fueron las prioridades, motivaciones y resultados en base a las evidencias de 12 meses de trabajo. Este registro de actividades, arroj\u00f3 un retrato de la esencia del gobierno de Luis Abinader. <\/p>\n\n\n\n


Puntos claves:<\/strong><\/h4>\n\n\n\n


\u2022Casi el 50% de las visitas estuvieron dedicadas al turismo, industria y comercio e infraestructura. Los planes de infraestructura tambi\u00e9n responden a las necesidades del turismo y la industria en cada zona. <\/p>\n\n\n\n

\u2022Hay un \u00e9nfasis en la generaci\u00f3n de empleos relacionados con el turismo y las Zonas Francas. Vale la pena cuestionar el valor de este tipo de empleos para los dominicanos a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n

\u2022Sus visitas priorizan a las provincias con mayores niveles de riqueza y condiciones materiales, a excepci\u00f3n de Pedernales, la primera provincia que visit\u00f3, por su inter\u00e9s en el desarrollo de proyectos tur\u00edsticos en la zona. <\/p>\n\n\n\n

\u2022Con su participaci\u00f3n en m\u00e1s de 50 eventos, inauguraciones o primeros palazos del sector privado, sus interacciones revelan que quiere generar confianza en el sector empresarial, principalmente en los empresarios tur\u00edsticos y los industriales. Sin embargo, su foco en los empleos relega otros aspectos, fundamentales para el desarrollo del pa\u00eds, como son la educaci\u00f3n. Dentro de su cosmovisi\u00f3n como ex empresario tur\u00edstico e industrial, pareciera ver en los ciudadanos una gran fuente de empleados. <\/p>\n\n\n\n

\u2022Con respecto a la educaci\u00f3n, las visitas muestran un inter\u00e9s por impulsar la infraestructura y no la calidad de la oferta, una cr\u00edtica que sosten\u00eda el PRM a la gesti\u00f3n pasada antes de ser gobierno. <\/p>\n\n\n\n

\u2022El presidente y su gabinete, que tambi\u00e9n pertenece a la c\u00fapula del PRM, ha tenido que encontrarse con la dirigencia del partido en cada visita a las provincias debido a resentimientos generados por una evidente distancia entre la c\u00fapula y las bases.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n



Las 5 conclusiones sobre las visitas del presidente en su primer a\u00f1o:<\/strong>

1. El \u00e9nfasis es en el sector tur\u00edstico<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las primeras cuatro visitas del presidente Luis Abinader evidenciaron cu\u00e1l era la prioridad en su agenda gubernamental, pero tambi\u00e9n establecieron el estilo distintivo de su gesti\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Acompa\u00f1ado de Raquel Arbaje y de una de sus hijas, el presidente Luis Abinader aterriz\u00f3 en Cabo Rojo, provincia de Pedernales, el 29 de agosto de 2020. En su primera visita fuera de Santo Domingo despu\u00e9s de convertirse en el primer mandatario, se planteaba no s\u00f3lo agotar una agenda de reconocimiento en Bah\u00eda de las \u00c1guilas, sino tener un d\u00eda de descanso tras los intensos meses de campa\u00f1a pol\u00edtica. <\/p>\n\n\n\n

En la noche del 29 de agosto, se reuni\u00f3 con una comisi\u00f3n pol\u00edtica de su partido y anunci\u00f3 que se planteaba cambiar el destino de Pedernales a trav\u00e9s del turismo sostenible: \u201cpor cada habitaci\u00f3n se genera un empleo directo y por lo menos 5 indirectos\u201d. El turismo y los empleos generados a partir de este rubro ser\u00edan los principales motivos de sus tres siguientes visitas, a Miches, Monte Cristi y Saman\u00e1. <\/p>\n\n\n\n

En su primera visita, el presidente se reuni\u00f3 no solo con sectores de la sociedad civil y con su partido, sino con los empresarios locales y capitale\u00f1os interesados en participar de las Alianzas P\u00fablico-Privadas para el desarrollo de las \u00e1reas tur\u00edsticas. La cercan\u00eda con el sector empresarial ha sido un factor com\u00fan en todas las visitas del mandatario. El sector empresarial ha participado de las inauguraciones, de las visitas y ha invitado al presidente a dar primeros palazos y a inaugurar proyectos tur\u00edsticos privados. En ocasiones, dentro de la agenda presidencial, se han hecho p\u00fablica reuniones privadas con los m\u00e1s connotados empresarios hoteleros del pa\u00eds, entre ellos, con Frank Rainieri en su residencia en septiembre del 2020, con la familia Hazoury en su residencia en octubre del mismo a\u00f1o y con Gustavo Cisneros en marzo del presente a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

El presidente, consciente de la impresi\u00f3n que ha generado su apoyo cercano al sector tur\u00edstico, aprovech\u00f3 una aparici\u00f3n en medios a los 90 d\u00edas de su gesti\u00f3n para explicar su principal motivaci\u00f3n \u201cHay mucha gente que me dice, \u2013pero usted nada m\u00e1s va a los sectores tur\u00edsticos a inaugurar hoteles y a hacer reinicio de los hoteles\u2013, s\u00ed yo voy, \u00bfpor qu\u00e9? Voy por los empleados, porque es lo que a m\u00ed realmente me importa (…) cada vez que voy a reiniciar un hotel, yo le digo a los hoteleros \u2013si lo reinicia, voy a reiniciarlo contigo\u201d. A la fecha de esas declaraciones, el presidente hab\u00eda participado de 7 inauguraciones de proyectos tur\u00edsticos privados.<\/p>\n\n\n\n

D\u00edas despu\u00e9s de la cuarta visita del mandatario a Punta Cana, en noviembre, el entonces presidente del Grupo Puntacana, Frank Rainieri, expres\u00f3 en una entrevista<\/a> que el presidente y el ministro de Turismo est\u00e1n \u201cmilitantemente comprometidos\u201d con el turismo. \u201cDebemos recordar primero que todo que el presidente viene de la industria tur\u00edstica…\u00c9l ten\u00eda su hotel aqu\u00ed (…) \u00c9l fue miembro de ASONAHORES, de la directiva. \u00c9l conoce esta industria, nosotros hablando, estamos hablando el mismo idioma, y eso ayuda mucho.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Otra evidencia del \u00e9nfasis del presidente en el sector turismo fue la primera obra empezada e inaugurada durante su gesti\u00f3n, la carretera El Lim\u00f3n – Playa Mor\u00f3n, cuyo primer picazo fue el 21 de septiembre del a\u00f1o pasado y su inauguraci\u00f3n fue el 21 de febrero del presente a\u00f1o. La obra consiste en la reconstrucci\u00f3n del pavimento desde la salida del poblado El Lim\u00f3n, hasta las inmediaciones de la Playa Mor\u00f3n, dentro del \u00e1rea protegida del Salto El Lim\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Un a\u00f1o despu\u00e9s de haber iniciado su gesti\u00f3n, el 20.9% de sus visitas han sido motivadas por el turismo. Las provincias costeras con mayor potencial tur\u00edstico, adem\u00e1s, fueron las primeras en ser visitadas por el Presidente los dos primeros meses despu\u00e9s de haber asumido el cargo (Pedernales, El Seibo, Saman\u00e1, La Altagracia, Monte cristi y San Pedro de Macor\u00eds). Las \u00fanicas dos provincias que no forman parte de este anillo tur\u00edstico visitadas los dos primeros meses de gesti\u00f3n fueron La Vega y Santiago.<\/p>\n\n\n\n

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2) Industria y Comercio ha sido el segundo foco en la agenda de visitas, la infraestructura responde al comercio y al turismo<\/strong><\/p>\n\n\n\n


En la presentaci\u00f3n ante la Asociaci\u00f3n de Industrias de Rep\u00fablica Dominicana (AIRD), antes de las elecciones, Luis Abinader se planteaba relanzar la econom\u00eda despu\u00e9s del proceso de desindustrializaci\u00f3n que hab\u00eda sufrido el pa\u00eds. \u201cHace 30 a\u00f1os la manufactura local representaba el 23% del PIB, en la actualidad esa proporci\u00f3n se ha reducido solamente a un 10%\u201d. El entonces candidato, planteaba que para cumplir con la meta contenida en su plan de gobierno, de 600 mil empleos formales, hab\u00eda que colocar los productos dominicanos en los mercados internacionales.<\/p>\n\n\n\n

Como parte de su agenda de promoci\u00f3n y dinamizaci\u00f3n de la industria, a lo largo de su primer a\u00f1o Luis Abinader ha visitado las Zonas Francas de San Pedro de Macor\u00eds, La Vega, Salcedo (donde anunci\u00f3 la reactivaci\u00f3n de la f\u00e1brica de tabacos), La Romana, Santo Domingo Este (Las Am\u00e9ricas y Guerra) y Santiago. Todas las visitas han tenido que ver con expansi\u00f3n de operaciones. <\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el Ministro de Industria y Comercio, V\u00edctor \u201cIto\u201d Bison\u00f3, en el Informe Estad\u00edstico del Sector Zonas Francas 2020, en el pa\u00eds hay 692 empresas de zonas francas, con una inversi\u00f3n acumulada de US $5,189.0 millones, que generan 168,200 empleos directos a nivel nacional. Seg\u00fan el mismo informe, en el \u00faltimo trimestre del a\u00f1o 2020 se registraba un crecimiento en las exportaciones con respecto al mismo periodo en el 2019, atribuido a los subsectores de productos farmac\u00e9uticos. <\/p>\n\n\n\n

A manera de apoyo a los sectores productivos, el Presidente particip\u00f3 de los primeros picazos e inauguraciones de supermercados, plazas comerciales, call centers y naves industriales. Dentro de estas se puede destacar la inauguraci\u00f3n de la nueva planta de producci\u00f3n Jabil Healthcare, una empresa que triplic\u00f3 el tama\u00f1o de sus operaciones en el pa\u00eds y se dedica a producir dispositivos m\u00e9dicos, entre ellas, produce pruebas PCR. El Presidente tambi\u00e9n particip\u00f3 en la expansi\u00f3n de log\u00edstica y de negocio entre la Zona Franca de Santiago y las multinacionales Swedish Match y Boombah Inc., en el parque industrial Santiago. Tambi\u00e9n particip\u00f3 en la inauguraci\u00f3n de la expansi\u00f3n de la Planta Caribe de PepsiCo. <\/p>\n\n\n\n

No es casual que los planes de infraestructura del Presidente tambi\u00e9n est\u00e1n orientados a dinamizar la exportaci\u00f3n. Su tercera visita tras haber asumido el cargo, el 6 de septiembre de 2020, fue al Puerto de Manzanillo, ese mismo mes, visit\u00f3 el Puerto de San Pedro de Macor\u00eds. En octubre, visit\u00f3 el Puerto de Puerto Plata y dio el primer picazo para la reforma y rehabilitaci\u00f3n del puerto de Barahona. En noviembre, particip\u00f3 de la inauguraci\u00f3n de la ampliaci\u00f3n del muelle de DP-World en Punta Caucedo y en mayo de este a\u00f1o, inaugur\u00f3 el remozamiento del Puerto de Barahona.<\/p>\n\n\n\n

Estos proyectos se complementan con los planes tur\u00edsticos de la gesti\u00f3n. En San Pedro de Macor\u00eds, el Presidente expres\u00f3 que se proponen darle vida al centro hist\u00f3rico para lograr el incremento de turismo a trav\u00e9s de cruceros. El remozado puerto de Barahona, tambi\u00e9n permite el atraque de buques cruceros. En Puerto Plata, desde el 2018, hay una empresa adjudicada para la construcci\u00f3n de la terminal de cruceros Ta\u00edno Bay, que sumada a la terminal Amber Cove, convertir\u00e1 a Puerto Plata en el \u00fanico punto del Caribe con dos terminales de cruceros. <\/p>\n\n\n\n

Con respecto al Puerto de Manzanillo, la inversi\u00f3n del pr\u00e9stamo del BID es para generar el atractivo para que el sector privado invierta, mejorando las v\u00edas de acceso y carreteras desde Santiago hasta Manzanillo, y ampliando y reparando el espig\u00f3n del muelle. Todos estos puertos se manejar\u00e1n bajo Alianzas P\u00fablico-Privadas.
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3) Educaci\u00f3n ha quedado relegada en lo concerniente a las visitas<\/strong><\/p>\n\n\n\n


La gesti\u00f3n actual hered\u00f3 un sistema educativo con grandes debilidades y deudas hist\u00f3ricas, impactado adem\u00e1s por la obligatoriedad de un esquema semipresencial debido a la pandemia. Sin embargo, la agenda de la gesti\u00f3n pasada ten\u00eda, a nivel program\u00e1tico, proyectos propios para el desarrollo del sector educativo, que se convirtieron en un s\u00edmbolo del Danilismo, entre ellos, la Jornada Escolar Extendida, que estaba bajo la sombrilla de la llamada \u201cRevoluci\u00f3n Educativa\u201d y que requer\u00eda la construcci\u00f3n de m\u00e1s escuelas en todo el territorio nacional. No entraremos en detalles sobre los resultados de dichas pol\u00edticas. <\/p>\n\n\n\n

Con respecto a la actual gesti\u00f3n, se ha evidenciado que el foco del Presidente en la generaci\u00f3n de empleos tambi\u00e9n permea en su visi\u00f3n sobre la educaci\u00f3n. En una intervenci\u00f3n en los medios<\/a>, el 18 de enero del 2021, afirm\u00f3 \u201cEste gobierno tiene planificado la mitad de los liceos convertirlos en polit\u00e9cnico, y estamos llevando mucho m\u00e1s educaci\u00f3n t\u00e9cnica, estamos fortaleciendo educaci\u00f3n superior\u2026\u201d<\/p>\n\n\n\n

En mayo del presente a\u00f1o, en la entrevista con Alicia Ortega y Huchi Lora<\/a>, el presidente admiti\u00f3 no sentir satisfacci\u00f3n con el ritmo de avance de las escuelas en proceso de construcci\u00f3n: \u201cM\u00e1s de 400 escuelas est\u00e1n detenidas en construcci\u00f3n por un tema del presupuesto, que sobrepasa lo establecido en la Ley de Compras y Contrataciones y hemos tenido que acudir al congreso para una Ley transitoria\u201d. Esta es la Ley transitoria para la terminaci\u00f3n de obras p\u00fablicas inconclusas, que fue aprobada en el Congreso en el mes de mayo.<\/p>\n\n\n\n

Solo un 4.7% de las visitas del Presidente estuvieron relacionadas con educaci\u00f3n, de estas visitas, la mayor\u00eda fueron anuncios o reinicios de construcci\u00f3n de sedes de la UASD en provincias y entregas de equipos tecnol\u00f3gicos. <\/p>\n\n\n\n

En marzo, el presidente inaugur\u00f3 la primera y \u00fanica escuela inaugurada en su primer a\u00f1o, la Escuela Sandra Ivelisse Corniel Ciriaco, en el municipio Montellano, Puerto Plata. A pesar de la cobertura medi\u00e1tica y la presencia de varios ministros y autoridades locales, la escuela a\u00fan no tiene personal asignado ni alumnos. Ha sido una costumbre de nuestra clase pol\u00edtica inaugurar obras que a\u00fan no operan, el mismo presidente Luis Abinader se ha quejado en su momento de que recibi\u00f3 hospitales que fueron inaugurados sin equipamientos. En julio, tras la aprobaci\u00f3n de la ley transitoria, el Presidente dio el primer palazo para reiniciar la construcci\u00f3n de la Escuela B\u00e1sica en Villa Sabina en Constanza.<\/p>\n\n\n\n

El 8 de noviembre del 2020, el presidente Luis Abinader visit\u00f3 las instalaciones de la extensi\u00f3n de la UASD en La Vega. En un acto, prometi\u00f3 terminar la construcci\u00f3n de esta extensi\u00f3n en un plazo de 120 d\u00edas. Tambi\u00e9n anunci\u00f3 que esta extensi\u00f3n, la de Cotu\u00ed y Azua, eran prioridad. Siete meses despu\u00e9s, el presidente regres\u00f3 a La Vega, esta vez a anunciar el reinicio de la construcci\u00f3n de la UASD, al ser una de las obras que estaban detenidas por el tema legal que fue a subsanar la Ley transitoria.<\/p>\n\n\n\n

En mayo del 2021, el Presidente tambi\u00e9n encabez\u00f3 un acto de reinicio de construcci\u00f3n del Centro Universitario UASD-Hato Mayor. <\/p>\n\n\n\n


4) David Collado, el ministro que m\u00e1s ha acompa\u00f1ado al Presidente<\/strong><\/p>\n\n\n\n


Mucho se ha especulado con respecto a la relaci\u00f3n entre David Collado y Luis Abinader. De hecho, David Collado fue el \u00faltimo miembro del gabinete en unirse a la campa\u00f1a de Abinader, anunciando su apoyo apenas 5 d\u00edas antes de las elecciones. Desde que el Presidente lo anunciara como miembro del gabinete y antes de asumir como ministro, David Collado empez\u00f3 a reunirse con los principales empresarios tur\u00edsticos dentro y fuera del pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

En las visitas registradas durante el primer a\u00f1o, el ministro de Turismo ha participado de m\u00e1s del 20%, siendo la otra cara m\u00e1s visible despu\u00e9s del ministro administrativo de la Presidencia, Jos\u00e9 Ignacio Paliza, de la vicepresidenta, Raquel Pe\u00f1a y de la primera dama, Raquel Arbaje. En varias visitas, se ha evidenciado el apego del Presidente al sector, cuando el ministro relata que el Presidente lo llama a altas horas de la noche para conocer las cifras de reservaciones. <\/p>\n\n\n\n

La dupla David Collado y Abinader ha resultado ser una dupla productiva para el sector del turismo. En un segundo a\u00f1o, esperamos ver una din\u00e1mica similar con otros sectores que representan urgencias y debilidades.<\/p>\n\n\n\n


5) La c\u00fapula del PRM ha aprovechado las visitas para calmar las aguas entre los perreme\u00edstas<\/strong><\/p>\n\n\n\n


Tras la victoria del PRM en la mayor\u00eda de las alcald\u00edas en las elecciones municipales y la victoria en las elecciones generales, se especul\u00f3 que el partido iba a quedar sin direcci\u00f3n, debido a que su principal dirigencia estaba ocupada gobernando. Jos\u00e9 Ignacio Paliza, actual presidente del PRM, es el Ministro Administrativo de la Presidencia, mientras que Carolina Mej\u00eda, Secretaria General del PRM, es la alcaldesa del Distrito Nacional. <\/p>\n\n\n\n

Desde que el Presidente asumi\u00f3 el poder, empezaron las protestas de los miembros del partido por la falta de empleos para las bases. Se registraron protestas en el pueblo de Pescader\u00eda en Barahona por una supuesta violacion de la comisi\u00f3n de empleos. En la provincia de Santo Domingo los perreme\u00edstas tambi\u00e9n protestaron, alegando que no hab\u00eda un solo cuadro del partido en el gobierno y que les hab\u00edan dado \u201ccaramelitos envenenados a los principales dirigentes\u201d. En el municipio de Villa Gonz\u00e1lez, Santiago, en el mes de septiembre, decenas de dirigentes y militantes del PRM protestaron amenazaron con \u201cprender\u201d el pueblo porque estaban colocando a pelede\u00edstas en las posiciones. <\/p>\n\n\n\n

En San Francisco de Macor\u00eds, se convoc\u00f3 una huelga para el 28 de abril, reclamando obras sociales y servicios. Ese mismo mes, unos d\u00edas antes de la huelga, se celebr\u00f3 un consejo de gobierno en San Francisco, donde se anunciaron obras, entre ellas, de pavimentaci\u00f3n y construcci\u00f3n de calles. D\u00edas despu\u00e9s de la visita del presidente, se suspendi\u00f3 el llamado a huelga tras producirse un encuentro con las autoridades de la provincia y la firma de un acuerdo, en el que particip\u00f3 el senador de la provincia, Franklin Romero y Jos\u00e9 Ignacio Paliza. En esta reuni\u00f3n, las organizaciones que hab\u00edan convocado la huelga le dieron un plazo de 21 d\u00edas a las autoridades para iniciar las obras. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, esto no aplac\u00f3 la crisis. Meses despu\u00e9s, el senador por el PRM de la provincia Duarte, Franklin Romero, afirm\u00f3 en el senado que \u201cel 80% de los ministros del gobierno no trabaja\u201d, haciendo responsables a los ministros de que no se ejecuten las obras. \u201cAhora mismo en mi provincia hay dos llamados a huelga. \u00bfC\u00f3mo diablos nosotros le damos la cara a esa gente? \u00bfC\u00f3mo?\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Durante el primer a\u00f1o, el presidente particip\u00f3 de 9 reuniones con la dirigencia pol\u00edtica de su partido. En Pedernales, su primer viaje como presidente, despu\u00e9s en Las Terrenas, La Altagracia, Barahona, La Vega, La Romana, Santo Domingo Este, San Juan de la Maguana y Hato Mayor. El Ministro Administrativo de la Presidencia, Jos\u00e9 Ignacio Paliza y la alcaldesa, Carolina Mej\u00eda, tambi\u00e9n se ha mantenido reuni\u00e9ndose con los miembros del PRM en distintas demarcaciones.<\/p>\n\n\n\n

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