{"id":2895,"date":"2022-02-02T23:31:27","date_gmt":"2022-02-02T23:31:27","guid":{"rendered":"https:\/\/elmitin.do\/?p=2895"},"modified":"2022-02-09T13:12:41","modified_gmt":"2022-02-09T13:12:41","slug":"los-fideicomisos-de-la-gestion-de-luis-abinader-y-danilo-medina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elmitin.do\/en\/poder-ejecutivo\/los-fideicomisos-de-la-gestion-de-luis-abinader-y-danilo-medina\/","title":{"rendered":"Los fideicomisos de la gesti\u00f3n de Luis Abinader y Danilo Medina"},"content":{"rendered":"

El surgimiento de la figura jur\u00eddica del fideicomiso, se da en el a\u00f1o 2011, con la aprobaci\u00f3n de la Ley No. 189-11 sobre el Desarrollo del Mercado Hipotecario y Fideicomiso. Esta ley se cre\u00f3 con el objetivo de impulsar el mercado hipotecario y de valores, e incorpor\u00f3 la figura de fideicomiso para complementar la legislaci\u00f3n financiera del pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

Tras el debate surgido a partir del Contrato de Fideicomiso de la Central Termoel\u00e9ctrica Punta Catalina (CTPC), una de las principales inquietudes de los juristas locales es el hecho de que el fideicomiso p\u00fablico no est\u00e9 regulado en el pa\u00eds a pesar de que la Ley 189-11 abre la posibilidad de que este exista. <\/p>\n\n\n\n

En su discurso del pasado domingo 30 de enero, donde el presidente anunci\u00f3 que discutir\u00e1n el Contrato de Fideicomiso de Punta Catalina en el CES con todos los sectores de la vida nacional, el presidente tambi\u00e9n dijo que desde hace meses han estado trabajando en un Proyecto de Ley que regule el fideicomiso p\u00fablico y que este ser\u00e1 sometido al Congreso el pr\u00f3ximo 27 de febrero.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 es un Fideicomiso P\u00fablico?\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Es un contrato donde el Estado transfiere a un fiduciario, la propiedad de bienes del dominio p\u00fablico o bienes del dominio privado del Estado, o afecta fondos p\u00fablicos, con el objetivo de ejecutar obras o proyectos de inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

En estos fideicomisos, al Estado le corresponde dise\u00f1ar los pliegos, lineamientos, condiciones y pautas, para luego convocar al sector privado para sumarse al proyecto. <\/p>\n\n\n\n

Partes de un fideicomiso p\u00fablico:\u00a0<\/strong><\/p>

Fideicomitente \u2192 el Estado<\/p>

Fiduciario \u2192\u00a0 ente t\u00e9cnicamente competente<\/p>

Patrimonio Fideicomitido \u2192 bienes y recursos que ser\u00e1n transmitidos a la fiduciaria<\/p>

Beneficiarios \u2192\u00a0 uno o varios organismos p\u00fablicos o privados<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

En Rep\u00fablica Dominicana, por otro lado, existe la figura del Fideicomiso de Alianza P\u00fablico-Privada en la Ley 47-20 de Alianzas P\u00fablico-Privadas.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 es un Fideicomiso de Alianza P\u00fablico-Privada?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Es un fideicomiso constituido con el objetivo de gestionar una alianza p\u00fablico-privada. Las alianzas p\u00fablico-privadas son una herramienta para incentivar que el sector privado trabaje en conjunto con el sector p\u00fablico para ejecutar obras y operar bienes que impacten a la sociedad. <\/p>\n\n\n\n

La inversi\u00f3n viene del sector privado mientras que el sector p\u00fablico aporta bienes. La remuneraci\u00f3n de las alianzas p\u00fablico-privadas ser\u00e1n definidas en el acto de constituci\u00f3n del fideicomiso.<\/p>\n\n\n\n

La diferencia entre un fideicomiso p\u00fablico y uno de Alianza P\u00fablico-Privada es que en el segundo interviene la Ley 47-20.<\/p>\n\n\n\n

Partes de un fideicomiso de alianza p\u00fablico-privada:\u00a0<\/strong><\/p>

\u2022Fideicomitentes\u00a0 \u2192 Estado e inversionistas privados<\/p>

\u2022Fiduciario \u2192\u00a0 ente t\u00e9cnicamente competente\u00a0<\/p>

\u2022Patrimonio Fideicomitido \u2192 bienes y recursos que ser\u00e1n transmitidos a la fiduciaria<\/p>

\u2022Beneficiarios \u2192\u00a0 uno o varios organismos p\u00fablicos o privados<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

\u00bfEs cierto que durante el gobierno de Luis Abinader se ha utilizado m\u00e1s esta figura de Fideicomiso p\u00fablico-privado que en gestiones anteriores?\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

La ley de Alianzas P\u00fablico-Privadas fue trabajada durante la gesti\u00f3n de Danilo Medina. En el 2018, el ex-presidente Medina present\u00f3 el anteproyecto de Ley de Alianzas P\u00fablicos-Privadas al Congreso, el cual fue aprobado en febrero del 2020. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, no fue hasta la gesti\u00f3n actual que se present\u00f3 el reglamento de aplicaci\u00f3n de la ley. Es por esto que la actual gesti\u00f3n ha explotado m\u00e1s las Alianzas P\u00fablico-Privadas y su figura del Fideicomiso de Alianzas P\u00fablico-Privadas. Sin embargo, en la gesti\u00f3n anterior s\u00ed se hab\u00edan realizado fideicomisos p\u00fablico-privados de car\u00e1cter inmobiliario, como es el caso del Fideicomiso Ciudad Juan Bosch, en el que el sector privado desarrolla proyectos inmobiliarios en terrenos cedidos al fideicomiso por el Estado. A pesar de esto, la gesti\u00f3n actual ha constituido m\u00e1s fideicomisos p\u00fablicos y p\u00fablico-privados que la gesti\u00f3n de Danilo Medina en apenas un a\u00f1o y medio. <\/p>\n\n\n

\n \n \n \n \n \n \n \n <\/colgroup>\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n
Fideicomiso<\/th>RD Vial<\/th>Ciudad Juan Bosch<\/th>Punta Catalina<\/th>Polic\u00eda Nacional<\/th><\/tr>\n<\/thead>\n
Tipo<\/td>P\u00fablico<\/td>P\u00fablico-Privado<\/td>P\u00fablico<\/td>P\u00fablico-Privado<\/td> <\/tr>\n
Objetivo<\/td>Operaci\u00f3n, mantenimiento y expansi\u00f3n de la red vial principal de RD<\/td>Promover proyectos de vivienda, especialmente de bajo costo, para que m\u00e1s familias de bajos ingresos tengan acceso a ellas<\/td>Asegurar la adecuada operaci\u00f3n de Punta Catalina y ejecutar las obras necesarias para su conservaci\u00f3n y mantenimiento <\/td>Contribuir a las labores de transformaci\u00f3n y profesionalizaci\u00f3n de la Polic\u00eda<\/td> <\/tr>\n
Fideicomitentes<\/td>Estado dominicano, representado por el Ministerio de Obras P\u00fablicas<\/td>Estado, acreedores financieros e inversionistas privados<\/td>Estado dominicano, representado por la CDEEE \u2022El Comit\u00e9 t\u00e9cnico puede incorporar fideicomitentes adherentes que pueden ser agentes privados<\/td>Estado dominicano a trav\u00e9s del Ministerio de Interior y Polic\u00eda<\/td> <\/tr>\n
Patrimonio Fideicomitido<\/td>\u2022Infraestructura de las Estaciones de peaje \u2022Cobro y recaudaci\u00f3n de peajes \u2022Explotaci\u00f3n comercial de los Derechos de V\u00eda de la Red Vial <\/td>\u2022El Estado pone los Terrenos \u2022Inversionistas privados aportan los inmuebles \u2022Acreedores financieros aportan recursos<\/td>Todos los bienes y derechos de Punta Catalina<\/td>Recursos provenientes del Presupuesto destinados al Fideicomiso. Recursos derivados de los derechos y bienes afectos al Fideicomiso. Bienes o recursos que 3ros de naturaleza p\u00fablica o privaa aporten al fideicomiso.<\/td> <\/tr>\n
Fiduciaria<\/td>Reservas<\/td>Reservas<\/td>Reservas<\/td>Reservas<\/td> <\/tr>\n
Beneficiarios<\/td>Estado dominicano<\/td>\u2022Estado dominicano \u2022Inversionistas \u2022Acreedores financieros<\/td>Estado dominicano, representado por el Ministerio de Hacienda <\/td>Polic\u00eda Nacional<\/td> <\/tr>\n
Comit\u00e9 t\u00e9cnico<\/td>\u2022Ministro de Hacienda \u2022Ministro de Econom\u00eda \u2022Ministro de Obras P\u00fablicas<\/td>\u2022Ministro de la presidencia \u2022Ministro de Econom\u00eda \u2022Ministro de Hacienda \u2022Ministro de Obras P\u00fablicas \u2022Director de Invivienda<\/td>

5 personas designadas por decreto:<\/p>\n

\u2022Celso Marranzini (empresario)<\/p>\n

\u2022Jos\u00e9 Luis Actis (Asesor de Hacienda)<\/p>\n

\u2022Noel Rafael B\u00e1ez (Ministerio de la Presidencia)<\/p>\n

\u2022John A. de Armas (Empresario)<\/p>\n

\u2022George Reinoso (consultor privado)<\/p><\/td>

\u2022Ministro de Interior y Polic\u00eda<\/p>\n

\u2022Ministro de la Presidencia<\/p>\n

\u20223 personas del sector privado designadas mediante decreto<\/p><\/td> <\/tr>\n

<\/td><\/td><\/td><\/td><\/td> <\/tr>\n <\/tbody>\n <\/table>\n \n \n \n<\/div>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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