{"id":3630,"date":"2022-03-21T15:01:46","date_gmt":"2022-03-21T15:01:46","guid":{"rendered":"https:\/\/elmitin.do\/?p=3630"},"modified":"2022-03-21T15:01:48","modified_gmt":"2022-03-21T15:01:48","slug":"sobre-la-situacion-en-ucrania-una-mirada-al-pasado-para-entender-el-presente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elmitin.do\/en\/internacionales\/sobre-la-situacion-en-ucrania-una-mirada-al-pasado-para-entender-el-presente\/","title":{"rendered":"Sobre la Situaci\u00f3n en Ucrania, una mirada al pasado para entender el presente<\/strong>"},"content":{"rendered":"

Parte I<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Contexto <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La Uni\u00f3n de Rep\u00fablicas Socialistas Sovi\u00e9ticas fue establecida en 1922 justo despu\u00e9s de la revoluci\u00f3n Rusa, la cual comprend\u00eda en principio, una confederaci\u00f3n de pa\u00edses compuestos por Rusia, Bielorussia, Ucrania (descendientes del Antiguo Rus) y la Federaci\u00f3n Transcauc\u00e1sica (dividida en 1936 en Georgia, Azerbaiy\u00e1n y Rep\u00fablicas Armenias). La URSS, fue el sucesor del Imperio Ruso y a su vez, fue el primer pa\u00eds en el mundo basado en el sistema marxista-leninista. La Rep\u00fablica Popular de Ucrania ha sido independiente por s\u00f3lo 31 a\u00f1os, desde la disoluci\u00f3n de la Uni\u00f3n de Rep\u00fablicas Sovi\u00e9ticas. No obstante, esta no ser\u00eda la primera vez que Ucrania se independiza y se declara soberana, ya que entre 1917-1921, Ucrania luch\u00f3 la guerra por su independencia, obteniendo una independencia ef\u00edmera al ser absorbida a la Uni\u00f3n de Rep\u00fablicas Socialistas Sovi\u00e9ticas como la Rep\u00fablica Socialista Sovi\u00e9tica de Ucrania. Actualmente, cien a\u00f1os despu\u00e9s de la creaci\u00f3n de la URSS en 2022, la Rep\u00fablica Popular de Ucrania se encuentra sumida en un conflicto b\u00e9lico con la Federaci\u00f3n de Rusia luego de 8 a\u00f1os de conflictos territoriales y enfrentamientos. <\/p>\n\n\n\n

Si bien, partiendo desde la perspectiva de Henry Kissinger (2014), ex secretario de Estado de los Estados Unidos entre 1973-1977, es preciso tomar en cuenta aquellas visiones entre lo que significa Ucrania para Occidente y Oriente distan significativamente una de otras debido a que la composici\u00f3n territorial ucraniana se encuentra dividida entre dos hemisferios. Para la Federaci\u00f3n Rusa, Ucrania nunca podr\u00e1 ser un pa\u00eds extranjero en virtud de la historia entrelazada entre ambos Estados y a su vez, su composici\u00f3n demogr\u00e1fica \u00e9tnica y ling\u00fc\u00edstica que refleja su complejidad, su naturaleza multidimensional y su patrimonio compartido. Es certero se\u00f1alar, que algunas de las m\u00e1s importantes luchas por la libertad rusa, comenzando por la Batalla de Poltava en 1709, fueron libradas en suelo ucraniano. La flota del Mar negro, que en su momento fue el medio de Rusia para proyectar su poder\u00edo en el Mar Mediterr\u00e1neo tiene su base a largo plazo en Sebastopol, Crimea. En ese orden de ideas, la parte occidental de Ucrania se incorpor\u00f3 a la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica en 1939, cuando Stalin y Hitler se repartieron el bot\u00edn. Por el otro lado, Crimea, el 60% de la poblaci\u00f3n se considera \u00e9tnicamente rusa, no pas\u00f3 a formar parte de Ucrania hasta 1954, cuando Nikita Khruschev, ucraniano de nacimiento, se la concedi\u00f3 como parte de la celebraci\u00f3n del 300 aniversario del Tratado de Pereyaslav de 1654, conocido como el acuerdo Ruso-Cosaco. <\/p>\n\n\n\n

Vladimir Putin, en su ensayo titulado \u201cSobre la unidad hist\u00f3rica de rusos y ucranianos\u201c publicado el 12 de julio de 2021 en el Kremlin, establece que \u201cEl nombre \"Ucrania\" se utilizaba m\u00e1s a menudo en el sentido de la palabra rusa antigua \"okraina\" (periferia), que se encuentra en fuentes escritas del siglo XII, refiri\u00e9ndose a diversos territorios fronterizos. Y la palabra \"ucraniano\", a juzgar por los documentos de archivo, se refer\u00eda originalmente a los guardias fronterizos que proteg\u00edan las fronteras exteriores.\u201d <\/em><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Contexto Hist\u00f3rico<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

(L\u00ednea de tiempo)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

1991 <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde la ca\u00edda de la Uni\u00f3n de Rep\u00fablicas Socialistas Sovi\u00e9ticas (URSS) en 1991, la Rep\u00fablica Popular de Ucrania se convirti\u00f3 en un estado independiente, formalizado a trav\u00e9s de la realizaci\u00f3n de un refer\u00e9ndum en 1991 y declarado por Leonid Kravchuk, elegido como Presidente de Ucrania.  A trav\u00e9s de dicho refer\u00e9ndum que formaliza el Estatus de Ucrania como un Estado Independiente de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, m\u00e1s del 90% de los ciudadanos Ucranianos votaron por la independencia en cada regi\u00f3n, incluida Crimea, con un 56%  a favor de la independencia. <\/p>\n\n\n\n

1994 <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los Presidentes Clinton (EEUU), Yeltsin (Rusia) y Kravchuk (Ucrania) se reunieron en Mosc\u00fa el 14 de enero de 1994, reiterando que se tratar\u00e1n como socios de pleno derecho y en igualdad de condiciones y que  las relaciones entre sus pa\u00edses deben llevarse a cabo sobre la base del respeto a la independencia, la soberan\u00eda y la integridad territorial de cada naci\u00f3n<\/strong>. A trav\u00e9s de la declaraci\u00f3n trilateral<\/a> los Presidentes Clinton y Yeltsin informaron al Presidente Kravchuk de que los Estados Unidos y Rusia est\u00e1n dispuestos a dar garant\u00edas de seguridad a Ucrania.  Lo anterior, una vez que el START-I entre en vigor y Ucrania se convirtiera en un Estado no poseedor de armas nucleares parte del Tratado de No Proliferaci\u00f3n (TNP). Estados Unidos y Rusia reafirmaron su compromiso con Ucrania, de acuerdo con los principios del Acta Final de la Comisi\u00f3n de Seguridad y Cooperaci\u00f3n en Europa (CSCE), de respetar la independencia y la soberan\u00eda y las fronteras existentes de los Estados miembros de la CSCE y reconocieron que los cambios fronterizos s\u00f3lo pueden realizarse por medios pac\u00edficos y consensuados. <\/strong>A su vez, estos Estados reafirmaron su obligaci\u00f3n de abstenerse de amenazar o utilizar la fuerza contra la integridad territorial o la independencia pol\u00edtica de cualquier Estado,<\/strong> y que ninguna de sus armas se utilizar\u00e1 nunca salvo en defensa propia o de otro modo, de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas. <\/p>\n\n\n\n

En febrero de 1994, La Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte (OTAN) di\u00f3 la bienvenida a Ucrania a su Asociaci\u00f3n para la Paz<\/a>, un acuerdo de colaboraci\u00f3n abierto a todos los pa\u00edses europeos no pertenecientes a la OTAN y a los estados post sovi\u00e9ticos. Ucrania y Hungr\u00eda se convierten en el quinto y sexto miembro de la Asociaci\u00f3n. Rusia se convierte en miembro de la Asociaci\u00f3n para la Paz, cuatro meses despu\u00e9s y realiza diversas actividades de cooperaci\u00f3n con la OTAN, incluidas maniobras militares conjuntas, hasta 2014, a\u00f1o en que la OTAN suspende formalmente los v\u00ednculos con Rusia.<\/p>\n\n\n\n

En diciembre de 1994, se firma el Memor\u00e1ndum sobre las garant\u00edas de seguridad en relaci\u00f3n con la adhesi\u00f3n de Ucrania al Tratado de No Proliferaci\u00f3n de Armas Nucleares, mejor conocido como el Memor\u00e1ndum de Budapest<\/a>. Este acuerdo fue un instrumento clave que aseguraba la soberan\u00eda y la integridad territorial de Ucrania. En principio, el Memor\u00e1ndum de Budapest consiste en una serie de garant\u00edas pol\u00edticas por las que los Estados firmantes (Rusia, Reino Unido y Estados Unidos) reafirman su obligaci\u00f3n y su compromiso de \u201cabstenerse de la amenaza o el uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia pol\u00edtica de Ucrania, y que ninguna de sus armas se utilizar\u00e1 nunca contra Ucrania, salvo en defensa propia o de otro modo, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas\u201d <\/em>y sobretodo, \u201creafirman su compromiso de buscar una acci\u00f3n inmediata del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para prestar asistencia a Ucrania, como Estado no poseedor de armas nucleares que es parte del Tratado sobre la no proliferaci\u00f3n de las armas nucleares,<\/em> si Ucrania fuera v\u00edctima de un acto de agresi\u00f3n o objeto de una amenaza de agresi\u00f3n en la que se utilicen armas nucleares<\/em><\/strong>\u201d. <\/em><\/p>\n\n\n\n

La violaci\u00f3n al Memorandum de Budapest en 2014 por la anexi\u00f3n Rusa de la peninsula de Crimea, represent\u00f3 y sigue representando serias consecuencias de gran alcance para el futuro de la no proliferaci\u00f3n nuclear y el desarme debido a que, el incumplimiento de estas garant\u00edas pactadas en 1994 socavaron la credibilidad de las garant\u00edas de seguridad de de las grandes potencias, utilizadas anteriormente como moneda de cambio para disuadir antiguos estados sovi\u00e9ticos (Bielorrusia, Kazajst\u00e1n y Ucrania) a ceder su arsenal nuclear. La imagen de Ucrania invadida por Rusia a pesar de sus garant\u00edas de seguridad y abandonada en gran medida a su suerte en este conflicto, puede <\/em>desencadenar un resurgimiento de una carrera armament\u00edstica-nuclear debilitando el r\u00e9gimen de no proliferaci\u00f3n nuclear lo cual aumenta las posibilidades de una guerra nuclear evitable y a su vez, creando las condiciones para el establecimiento de un nuevo orden nuclear en Europa. <\/p>\n\n\n\n

1997 <\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Presidente electo (1994) Leonid Kuchma, se reuni\u00f3 en Madrid con los l\u00edderes de la Organizaci\u00f3n del Tratado Atl\u00e1ntico Norte (OTAN) donde se firm\u00f3 la  Carta sobre una Asociaci\u00f3n distintiva entre la Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte y Ucrania<\/a> basando su relaci\u00f3n en los principios, obligaciones y compromisos derivados del derecho internacional y de los instrumentos internacionales, incluida la Carta de las Naciones Unidas, el Acta Final de Helsinki y los documentos posteriores de la Organizaci\u00f3n para la Seguridad y la Cooperaci\u00f3n en Europa (OSCE).<\/p>\n\n\n\n

Si bien, a trav\u00e9s de esta carta se reconoce que la seguridad de todos los Estados del \u00e1rea de la OSCE es indivisible, que ning\u00fan Estado debe perseguir su seguridad a expensas de la de otro Estado, y que ning\u00fan Estado puede considerar ninguna parte de la regi\u00f3n de la OSCE como su esfera de influencia <\/strong>y abstenerse de la amenaza o del uso de la fuerza contra cualquier Estado de forma incompatible con la Carta de las Naciones Unidas o con los principios del Acta Final de Helsinki. A ra\u00edz de este encuentro, la OTAN y Ucrania desarrollaron un mecanismo consulta de crisis para consultar juntos siempre que Ucrania perciba una amenaza directa a su integridad territorial, independencia pol\u00edtica o seguridad, lo anterior, acogiendo con satisfacci\u00f3n y apoyo el hecho de que Ucrania haya recibido garant\u00edas de seguridad de los cinco Estados poseedores de armas nucleares <\/strong>que son parte del Tratado de No Proliferaci\u00f3n de Armas Nucleares (TNP) como Estado no poseedor de armas nucleares que es parte del TNP, y recuerda los compromisos asumidos por Estados Unidos y el Reino Unido, junto con Rusia, y por Francia de forma unilateral, que tomaron la hist\u00f3rica decisi\u00f3n en Budapest en 1994 de proporcionar a Ucrania garant\u00edas de seguridad como Estado no poseedor de armas nucleares que es parte del TNP (OTAN, 1997). <\/p>\n\n\n\n

2004 <\/strong><\/p>\n\n\n\n

En las elecciones presidenciales de 2004 se enfrentaban Yushchenko (pro-occidente) y Yanukovich (pro-oriente y apoyado por Mosc\u00fa), siendo un proceso electoral clave en la historia de la Rep\u00fablica Popular de Ucrania, debido a que estas elecciones representaban una divisi\u00f3n entre los que buscaban estrechar a\u00fan m\u00e1s los lazos con la Uni\u00f3n Europea (UE), la Organizaci\u00f3n del Tratado Atl\u00e1ntico Norte (OTAN) y los que estaban a favor de un alineamiento m\u00e1s estrecho con la Federaci\u00f3n Rusa. El candidato pro-ruso, Viktor Yanukovich fue declarado presidente, pero luego de una serie de alegaciones de manipulaci\u00f3n de votos se desencadenaron protestas masivas donde los manifestantes, vestidos de naranja (el color de la campa\u00f1a de Yuschenko) se movilizaron masivamente con el fin de que se realizar\u00e1 una nueva votaci\u00f3n en diciembre, en la cual, fue declarado Presidente Yuschenko, y se constata el triunfo de la revoluci\u00f3n naranja. <\/em>Esta revoluci\u00f3n fue la segunda revoluci\u00f3n en un Estado post-sovi\u00e9tico, un a\u00f1o despu\u00e9s de la revoluci\u00f3n de las rosas en Georgia.<\/p>\n\n\n\n

2007 <\/strong><\/p>\n\n\n\n

En 2007, Vladimir Putin, fue invitado a la Conferencia de Seguridad de M\u00fanich sobre Pol\u00edtica de Seguridad en Alemania y en dicho evento di\u00f3 un discurso en el cual rechazaba el orden de seguridad Europeo tildandolo el sistema internacional de ser unipolar y que el poder de Washington era incuestionable. \u201cPor mucho que se adorne este t\u00e9rmino, al final se refiere a un tipo de situaci\u00f3n, a saber, un centro de autoridad, un centro de fuerza, un centro de toma de decisi\u00f3n. Es un mundo en el que hay un solo amo, un solo soberano\u201d. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Uno de los aspectos y avisos m\u00e1s obvios de este discurso es que fue una advertencia diplom\u00e1tica a los Estados Unidos y sus aliados de que la paciencia de Rusia con la ampliaci\u00f3n de la OTAN estaba llegando al l\u00edmite, enfatizando que \u201cLa OTAN ha puesto sus fuerzas de primera l\u00ednea en nuestras fronteras\"<\/em>, aunque hasta ahora \"no reaccionamos en absoluto a estas acciones\".<\/em> La expansi\u00f3n de la OTAN, afirm\u00f3, \"representa una grave provocaci\u00f3n que reduce el nivel de confianza mutua. Y tenemos derecho a preguntar: \u00bfcontra qui\u00e9n se dirige esta expansi\u00f3n? \u00bfY qu\u00e9 pas\u00f3 con las garant\u00edas que nuestros socios occidentales dieron tras la disoluci\u00f3n del Pacto de Varsovia?\"<\/em>. Putin rechaz\u00f3 rotundamente ese modelo. <\/p>\n\n\n\n

2008 <\/strong><\/p>\n\n\n\n

La vig\u00e9sima segunda cumbre de la OTAN, en la Cumbre de Bucarest, se produjo bajo el debate sobre la conveniencia de ofrecer Planes de Acci\u00f3n para la Adhesi\u00f3n (por sus siglas en ingl\u00e9s, MAP) a Croacia, Georgia y Ucrania. En esta Cumbre de Bucarest, los l\u00edderes de la alianza declararon que \u201cla OTAN acoge con satisfacci\u00f3n las aspiraciones euro atl\u00e1nticas de Ucrania y Georgia de ingresar en la OTAN.  Hoy hemos acordado que estos pa\u00edses se convertir\u00e1n en miembros de la OTAN.  Ambas naciones han realizado valiosas contribuciones a las operaciones de la Alianza\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Pero en las discusiones entre los funcionarios de la OTAN y el presidente ruso Vladimir Putin, \u00e9ste se opuso a la ampliaci\u00f3n de los MAP a Georgia y Ucrania. Al no poder llegar a un consenso, los miembros de la OTAN se negaron a ofrecer un MAP a ninguno de los dos Estados<\/p>\n\n\n\n

En septiembre de 2008, se reanud\u00f3 el di\u00e1logo sobre una nueva relaci\u00f3n entre la Uni\u00f3n Europea y Ucrania. En este di\u00e1logo se abord\u00f3 un nuevo \u201cacuerdo de asociaci\u00f3n\u201d y se abord\u00f3 un comunicado de que \u201cEl futuro de Ucrania est\u00e1 en Europa\u201d. La Uni\u00f3n Europea consider\u00f3 dichos acuerdos como contratos legalmente vinculantes que comprometen a los pa\u00edses a desarrollar un acercamiento pol\u00edtico, legal y de comercio con la Uni\u00f3n Europea y en caso podr\u00eda conllevar al acceso al bloque. La implementaci\u00f3n del acuerdo de asociaci\u00f3n puede implicar cambios mayores en Ucrania que lo acercaran a los Est\u00e1ndares de la Uni\u00f3n Europea. <\/p>\n\n\n\n

\u201cPara solicitar su adhesi\u00f3n a la Uni\u00f3n Europea, el pa\u00eds tiene que cumplir una serie de criterios: estar situado en Europa, contar con instituciones estables que garanticen la democracia, as\u00ed como una econom\u00eda de libre mercado y respetar los valores de la Uni\u00f3n Europea. Adoptar la legislaci\u00f3n europea y estar dispuesto a cambiar en el futuro su moneda por el euro son requisitos para ingresar en la Uni\u00f3n.\u201d <\/em>(Parlamento Europeo, 2021).<\/p>\n\n\n\n

En mayo de 2002, el entonces presidente Leonid Kuchma anunci\u00f3 la aspiraci\u00f3n de su pa\u00eds a ingresar en la OTAN. Ese mismo mes, y en ese entonces los ministros de Asuntos Exteriores de la OTAN reunidos en Reikiavik decidieron \"dar un nuevo impulso y sustancia a nuestra asociaci\u00f3n con Ucrania\" y la animaron a llevar a cabo las reformas que ello conllevaba. En los a\u00f1os siguientes, la OTAN acord\u00f3 un plan de acci\u00f3n de cooperaci\u00f3n con Ucrania, firm\u00f3 un acuerdo sobre la provisi\u00f3n de transporte a\u00e9reo estrat\u00e9gico, y estableci\u00f3 fondos fiduciarios para deshacerse del exceso de municiones y armas peque\u00f1as. Tras la \"Revoluci\u00f3n Naranja\" de 2004-05, la OTAN y Ucrania iniciaron un di\u00e1logo intensivo sobre cooperaci\u00f3n. Ucrania aport\u00f3 buques a la operaci\u00f3n antiterrorista Active Endeavour y tropas a la ISAF en Afganist\u00e1n.






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Referencias Bibliogr\u00e1ficas <\/strong><\/p>\n\n\n\n

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