{"id":4139,"date":"2022-07-21T23:26:11","date_gmt":"2022-07-21T23:26:11","guid":{"rendered":"https:\/\/elmitin.do\/?p=4139"},"modified":"2022-07-22T13:58:52","modified_gmt":"2022-07-22T13:58:52","slug":"el-sistema-del-patio-hipotecando-tu-futuro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elmitin.do\/en\/opinion\/el-sistema-del-patio-hipotecando-tu-futuro\/","title":{"rendered":"El sistema del patio: hipotecando tu futuro"},"content":{"rendered":"

Nuestros marcos mentales nos definen. Pensamos y actuamos en t\u00e9rminos de ideas y supuestos que condicionan el lente a trav\u00e9s del cual interiorizamos el mundo1<\/sup>. Por ejemplo, existen corrientes de pensamiento convencidas de que los servicios privados son cualitativamente mejores que sus contrapartes p\u00fablicas. En el caso dominicano, la combinaci\u00f3n de un Estado d\u00e9bil, incapaz de proveer bienes y servicios p\u00fablicos de calidad, sumado a la gesti\u00f3n del poder pol\u00edtico por parte de integrantes de esa misma corriente le dan sentido y fortaleza al marco mental. Por eso es usual que una gran parte de los dominicanos desconf\u00ede del Estado. Sencillamente tiene pocas experiencias positivas a las que aferrarse.<\/p>\n\n\n\n

El marco mental funciona de manera parecida con la educaci\u00f3n. Aun cuando los detalles de un proyecto puedan ser lesivos para los intereses de la naci\u00f3n, estamos predispuestos a acoger la idea de un proyecto educativo con facilidad. \u00bfPor qu\u00e9?  Todos reconocemos en la educaci\u00f3n una herramienta importante para nuestro desarrollo como ciudadanos y como entes \u00fatiles para la sociedad. De ah\u00ed que aumentar la oferta educativa, al margen de los contenidos que esta promueva, parecer\u00eda ser siempre algo muy positivo. As\u00ed, cuando los proyectos educativos se eval\u00faan al margen de sus contenidos y del impacto esperado, nuestros marcos mentales detonan emociones positivas que nublan la raz\u00f3n e impiden todo grado de criticidad al respecto. Nos condicionan para suponer que toda oferta educativa es bondadosa. Por eso no debe sorprendernos cuando escuchamos decir cosas como: \u201cno s\u00e9 c\u00f3mo un universitario es capaz de hacer X\u201d o \u201cno entiendo como una persona con maestr\u00eda de tal universidad har\u00eda X cosa o no sabe tal cosa.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Pero no podemos evaluar las pol\u00edticas p\u00fablicas de esa manera. La educaci\u00f3n radica precisamente en la intencionalidad que acompa\u00f1a al proceso formativo. Radica en sus contenidos y el abordaje que ellos reciben. \u00bfAcaso es lo mismo un curr\u00edculo que educa proactivamente a la ciudadan\u00eda sobre temas de sexualidad y que le brinda informaci\u00f3n y mecanismos para la prevenci\u00f3n del embarazo adolescente que un curr\u00edculo carente de tales contenidos y que delega plenamente en la familia? No. Hay quienes podr\u00e1n estar en desacuerdo con un curr\u00edculo o el otro, pero pocos dir\u00edan que son iguales. A fin de cuentas, somos la suma de nuestras experiencias de vida, los libros que leemos, las conversaciones que tenemos con nosotros mismos y con los dem\u00e1s\u2026 en fin.<\/p>\n\n\n\n

La predisposici\u00f3n positiva de la que se benefician las propuestas educativas se extiende a sus esquemas de financiamiento. As\u00ed lo demostr\u00f3 la C\u00e1mara de Diputados al aprobar en dos lecturas el Proyecto de Ley que crea el Departamento de Cr\u00e9dito Educativo adscrito al Ministerio de Educaci\u00f3n Superior, Ciencia y Tecnolog\u00eda (MESCyT).<\/p>\n\n\n\n

A modo de s\u00edntesis, el Dr. Agust\u00edn Burgos y dem\u00e1s legisladores aliados buscan crear un fondo de cr\u00e9ditos educativos<\/a> para financiar estudios t\u00e9cnicos, carreras universitarias y posgrados en universidades privadas. Seg\u00fan los considerandos del proyecto de ley, la iniciativa viene motivada por las bajas tasas de entrada al sistema universitario y el alto costo de la educaci\u00f3n superior privada. Sin embargo, la propuesta del proyecto dista mucho de ser soluci\u00f3n para el alto costo de las universidades privadas; mucho menos para la deserci\u00f3n escolar. Por el contrario, el proyecto tendr\u00eda a bien hipotecar el futuro de los j\u00f3venes m\u00e1s vulnerables y corromper la naturaleza del Estado. A continuaci\u00f3n, el por qu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Para hablar de una propuesta educativa estatal, lo primero que deber\u00edamos establecer es que la educaci\u00f3n es un derecho humano fundamental. As\u00ed lo afirma la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos. El Estado dominicano tiene una responsabilidad para con la garant\u00eda de ese derecho. Casi de manera textual, el numeral 3 del art\u00edculo 63 de la Constituci\u00f3n dice que el Estado es responsable de garantizar el derecho a la educaci\u00f3n \u201cp\u00fablica gratuita\u201d y que por tanto ser\u00e1 financiada por \u00e9l. Es decir, es la oferta educativa p\u00fablica y no la privada la que garantiza ese derecho que todos reconocemos como condici\u00f3n imprescindible del desarrollo nacional. Las propias motivaciones del proyecto de ley lo evidencian al hablar de la naturaleza excluyente de la oferta privada. Efectivamente: much\u00edsimos estudiantes carecen de los recursos econ\u00f3micos para costear un t\u00edtulo universitario que f\u00e1cilmente supera los RD$500,000.00.<\/p>\n\n\n\n

Y es precisamente por eso que me parece una propuesta irresponsable. Al leer el proyecto de ley se hace evidente que el autor utiliz\u00f3 \u00fanica y exclusivamente el numeral del art\u00edculo 63 que, sacado de contexto, podr\u00eda dar sentido al financiamiento p\u00fablico de la educaci\u00f3n privada: el que se refiere a la obligaci\u00f3n de una inversi\u00f3n estatal creciente en el sector.<\/p>\n\n\n\n

OJO: esto no es una cr\u00edtica a la educaci\u00f3n privada como tal. La iniciativa privada es vital para cualquier pa\u00eds, solo que nunca a costa del derecho de todos y todas. El diputado y su partido no fueron elegidos para trabajar por una minor\u00eda selecta ni para endeudar a los m\u00e1s desaventajados. Fueron elegidos para elevar la calidad de vida de la mayor\u00eda de los dominicanos y dominicanas que, como bien se\u00f1ala el proyecto, deserta el sistema escolar. \u00bfAdivina por qu\u00e9 abandonan la escuela? Precisamente por la falta de un Estado que cumpla su papel de proveedor de bienes y servicios p\u00fablicos de calidad (como la educaci\u00f3n); por la ausencia de un Estado moderno que sepa diferenciar lo p\u00fablico de los intereses y las iniciativas privadas.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 debemos frenar la propuesta del diputado? Porque, a la larga, los cr\u00e9ditos educativos generan el resultado contrario: hunden a los ciudadanos en deudas que impiden su desarrollo. Si es cierto que el rol del Estado dominicano es garantizar el derecho a la educaci\u00f3n, los cr\u00e9ditos educativos no pueden ser su apuesta. Los legisladores parecen no entender su tarea.<\/p>\n\n\n\n

Por un lado, los cr\u00e9ditos generan deudas de largo plazo que impiden el ahorro y el crecimiento econ\u00f3mico. Al mismo tiempo, limitan la movilidad social y causan mayor inseguridad financiera para los deudores \u2013 los estudiantes. Estos efectos da\u00f1inos tienden a ser mayores en personas ya vulnerables, que son precisamente quienes acceder\u00edan a ese esquema de financiamiento. Sucede que el peso de la deuda no la sentir\u00edan las clases acomodadas porque ellas no necesitan ayuda para costear una universidad privada. <\/p>\n\n\n\n

En un pa\u00eds donde los actores pol\u00edticos fomentan un sistema dual de educaci\u00f3n para ricos \u2013 la privada \u2013 y educaci\u00f3n para pobres \u2013 la UASD, el sistema de cr\u00e9ditos educativos solo alimentar\u00eda esa falacia de que la educaci\u00f3n privada es inherentemente mejor que la p\u00fablica. M\u00e1s a\u00fan, destinar\u00edamos esfuerzos (generalmente escasos) a fomentar la privada mientras descargamos al gobierno de responsabilidad en su importante tarea de elaborar pol\u00edticas orientadas a robustecer la UASD y dem\u00e1s instituciones educativas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

Como si no bastara, el proyecto incluye a un representante de la UASD y al ministro de la Juventud en la junta directiva que regir\u00eda el Departamento de Cr\u00e9ditos del MESCyT. Un golpe tras otro.<\/p>\n\n\n\n

El proyecto de ley ignora el contexto en el cual nos encontramos: uno marcado por altos niveles de inflaci\u00f3n fruto de la pandemia y otros choques externos. Con tan sostenido proceso inflacionario, no deber\u00eda sorprendernos que las universidades se vean obligadas a subir sus precios. Y yo pregunto: en la medida en que suban sus precios las instituciones de educaci\u00f3n superior, \u00bfqui\u00e9nes pagar\u00e1n los platos rotos? Peor a\u00fan, y conociendo los bajos est\u00e1ndares educativos a los que nos tiene acostumbrado el gobierno, es muy probable que el MESCyT entregue cr\u00e9ditos como pan caliente para estudios en universidades que sabemos incumplen con los m\u00ednimos deseados. En un pa\u00eds donde el gobierno teme a hablar con franqueza sobre las debilidades de las instituciones y a regularlas, estar\u00edamos sentenciando al sistema a una crisis aun mayor que la que ya sufre.<\/p>\n\n\n\n

Siempre es recomendable mirar m\u00e1s all\u00e1 de nuestras propias fronteras, no para copiar sino para intentar aprender de las experiencias ajenas. No ser\u00edamos el primer pa\u00eds en instituir un sistema de cr\u00e9ditos. Tampoco ser\u00edamos el primero en arrepentirnos. Tomemos el caso estadounidense de ejemplo. Hoy, por culpa de los cr\u00e9ditos educativos, los egresados universitarios estadounidenses acumulan una deuda que supera los 1.5 billones de d\u00f3lares. Tal y como insinuaba m\u00e1s arriba, la carga de la deuda discrimina, as\u00ed como discriminan las universidades privadas con sus tarifarios. En el caso estadounidense, los estudios acad\u00e9micos demuestran que son los negros y los latinos quienes m\u00e1s sufren las consecuencias de la mala pol\u00edtica2<\/sup>. Esto quiere decir que los cr\u00e9ditos exacerban la desigualdad existente. Precisamente por eso fue tan bien evaluada la propuesta de la entonces candidata presidencial Elizabeth Warren de cancelar la deuda estudiantil3<\/sup>.<\/p>\n\n\n\n

Este proyecto de ley no debe sorprendernos. Lo digo por el partido del que proviene. Como de costumbre, reitero la necesidad de conocer a nuestros actores pol\u00edticos. Si bien muchos no conoceremos al diputado proponente, sabemos que pertenece al partido de gobierno \u2013 el PRM \u2013 y que, por tanto, no contradir\u00e1 la visi\u00f3n del presidente en materia educativa. Este caso es particularmente interesante pues el presidente tiene intereses en el sector. La familia de Luis Abinader es due\u00f1a de la Universidad O&M, instituci\u00f3n que podr\u00eda verse beneficiada del programa cr\u00e9ditos.<\/p>\n\n\n\n

En marzo del 2020 como parte de una entrevista en el programa Esta Noche Mariasela<\/a>, la entonces candidata vicepresidencial Raquel Pe\u00f1a anunciaba su visi\u00f3n en torno a los cr\u00e9ditos educativos. Y si bien no tendr\u00eda que alarmar su promoci\u00f3n de los cr\u00e9ditos como vicerrectora de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica Madre y Maestra (PUCMM), s\u00ed debi\u00f3 preocuparnos su propuesta de hacer del programa de cr\u00e9ditos de la PUCMM una pol\u00edtica p\u00fablica. Volvemos a la necesidad de romper con el impulso que nos lleva a pensar toda propuesta educativa como bondadosa. Esa \u201csoluci\u00f3n\u201d parche sin propuestas concretas para impulsar la calidad de la educaci\u00f3n p\u00fablica no es m\u00e1s que un problema, una bola de nieve dif\u00edcil de frenar. Si no me creen, preg\u00fantenles a nuestros hermanos chilenos.<\/p>\n\n\n\n

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