{"id":436,"date":"2020-01-23T22:16:51","date_gmt":"2020-01-23T22:16:51","guid":{"rendered":"https:\/\/elmitin.do\/?p=436"},"modified":"2022-02-09T14:05:30","modified_gmt":"2022-02-09T14:05:30","slug":"como-desaparecio-la-basura-en-santiago","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elmitin.do\/en\/municipalidad\/como-desaparecio-la-basura-en-santiago\/","title":{"rendered":"\u00bfC\u00f3mo desapareci\u00f3 la basura en Santiago?"},"content":{"rendered":"<p>La eficiente recogida de desechos s\u00f3lidos ha sido hist\u00f3ricamente una de las principales promesas electorales de los actores municipales, tanto alcaldes como regidores. Lo prometen porque la basura es personaje protag\u00f3nico de la realidad cotidiana del dominicano de a pie y hasta del que transita en yipeta de vidrios tintados. Lo reclama todo el mundo independientemente de estatus socioecon\u00f3mico y tambi\u00e9n lo contempla el marco legal.&nbsp; La Ley 176-07 del Distrito Nacional y los municipios\u2014en su art\u00edculo 19 sobre competencias propias del ayuntamiento\u2014exige que estos provean \u201cservicios de limpieza y ornato p\u00fablico, recolecci\u00f3n, tratamiento y disposici\u00f3n final de residuos s\u00f3lidos\u201d. Sin embargo, estas promesas se a\u00f1aden a la desesperanza de la gente cada vez que una gesti\u00f3n municipal culmina con los mismos problemas: calles abarrotadas de basura, problemas respiratorios en barrios aleda\u00f1os a vertederos incendiados, animales vectores de enfermedades, contaminaci\u00f3n de fuentes de agua, y la lista contin\u00faa.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La segunda mitad del 2016 marca una ruptura importante de esta tradici\u00f3n en Santiago de los Caballeros cuando tras el triunfo del l\u00edder pelede\u00edsta Abel Mart\u00ednez, \u00e9l declarara el municipio en emergencia sanitaria&nbsp; y se comenzaran a presenciar cambios que lo catapultar\u00edan como el alcalde responsable de devolver a Santiago el <a href=\"https:\/\/hoy.com.do\/alcalde-afirma-santiago-es-ciudad-mas-limpia-de-rd\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">t\u00edtulo<\/a> de \u201cla ciudad m\u00e1s limpia de Rep\u00fablica Dominicana\u201d. Su equipo de campa\u00f1a eligi\u00f3 como lema \u201cEs tiempo de vivir en orden\u201d, lo que result\u00f3 una dicotom\u00eda frente a la contaminaci\u00f3n visual y sonora de una <a href=\"https:\/\/www.diariolibre.com\/actualidad\/politica\/seguidores-de-abel-inundan-santiago-con-propaganda-y-guaguas-anunciadoras-XL1418365\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">campa\u00f1a estridente<\/a>, acompa\u00f1ada de m\u00fasica urbana, de vallas gigantes, carteles en muros y postes, caravanas constantes y guag\u00fcitas anunciadoras. Cualquier malestar que pudieron haber causado tanto el gasto millonario del erario p\u00fablico en publicidad de quien fue presidente de la C\u00e1mara de Diputados como las interrupciones a la vida normal durante campa\u00f1a fue seguido por amnesia colectiva y luego adulaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Las decisiones tomadas durante estos casi cuatro a\u00f1os han hecho de Santiago una referencia en materia de manejo de residuos s\u00f3lidos. Y es que junto al incremento mundial de desechos municipales\u2014actualmente 2 billones de toneladas anuales seg\u00fan <a href=\"https:\/\/openknowledge.worldbank.org\/handle\/10986\/30317\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">una publicaci\u00f3n del Banco Mundial<\/a>\u2014como resultado del aumento poblacional y desarrollo econ\u00f3mico, la basura se ha convertido en un tema en boga en Rep\u00fablica Dominicana. \u00bfQu\u00e9 medidas impulsaron un cambio tan dr\u00e1stico en un tiempo tan corto?&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>1. <strong>Expulsi\u00f3n de buhoneros de aceras y calles:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Todos los comerciantes informales que llevaban a\u00f1os y algunos d\u00e9cadas operando en aceras y terrenos bald\u00edos fueron desalojadas como parte del plan de la Alcald\u00eda de recuperar los espacios p\u00fablicos. En el 2017 el Ayuntamiento de Santiago, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Procuradur\u00eda de Medio Ambiente, Plan Estrat\u00e9gico de Santiago y otras instituciones anunciaron en nota de prensa el \u201cdesalojo masivo para devolverle a los transe\u00fantes los espacios &nbsp;que otros disfrutan para su provecho particular\u201d luego de agotado el plazo de 30 d\u00edas para desocupar aceras.<\/p>\n\n\n\n<p>La resistencia de los vendedores que no acataron las medidas fue confrontada por brigadas policiales que recurrieron a agresiones verbales y f\u00edsicas e incautaci\u00f3n de mercanc\u00eda. Esto result\u00f3 en fuertes enfrentamientos entre la Alcald\u00eda y buhoneros y en una situaci\u00f3n de caos generalizado que se propag\u00f3 en el centro hist\u00f3rico y otras zonas de la ciudad. En este momento Abel Mart\u00ednez dijo a periodistas: <em>\u201cEl que quiera que grite, el que quiera que llore, el que quiera que queme gomas pero seguiremos de manera inalterable ordenando a Santiago.\u201d<\/em> Los trabajos de desalojo y desmonte de casetas contin\u00faan hoy, provocando las mismas reacciones de protesta del sector afectado mientras que cuenta con el apoyo del sector empresarial y p\u00fablico en general. Los comerciantes de la \u201cpulga\u201d en Pueblo Nuevo fueron reubicados y el Mercado de Pek\u00edn est\u00e1 en terminaci\u00f3n mientras que la mayor\u00eda de los desalojados se han ido a casa sin una soluci\u00f3n a su medio de vida.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>2. <strong>Salida de la crisis de recolecci\u00f3n:<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Bajo la nueva alcald\u00eda la recogida de basura se hace de forma m\u00e1s frecuente y organizada, con rutas y horarios publicados en la p\u00e1gina web oficial con el prop\u00f3sito de que las usuarios saquen la basura los d\u00edas correspondientes. Funcionan tambi\u00e9n brigadas de barrido y recolecci\u00f3n responsabilidad de la Direcci\u00f3n de Limpieza P\u00fablica que recogen la basura en las avenidas principales&nbsp; y se ven en las calles propiamente uniformadas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Los servicios de contrataci\u00f3n privada con empresas recolectoras de basura se ve\u00edan afectadas por el mal manejo del vertedero e incapacitadas de recoger la basura durante \u00e9pocas de crisis en el vertedero. Esto saca a relucir el punto m\u00e1s importante de la gesti\u00f3n de residuos s\u00f3lidos: la necesidad de un abordaje hol\u00edstico e integral, apostando a un solo proceso continuo y no a procesos independientes uno del otro. Esto fue entendido desde el inicio por la gesti\u00f3n actual que busc\u00f3 soluciones simult\u00e1neas tanto a la recolecci\u00f3n de desechos como a su disposici\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Hoy en d\u00eda la recolecci\u00f3n est\u00e1 a cargo de tres compa\u00f1\u00edas: Urbaluz, Comlursa y Conwaste, supervisadas por doce gestores en el territorio que garantizan el cumplimiento de los contratos. Este proceso es apoyado por el Ayuntamiento, quien adquiri\u00f3 en el 2017 una nueva flotilla de quince camiones compactadores que luego fueron decorados con colores brillantes e im\u00e1genes rom\u00e1nticas aleg\u00f3ricas al dominicanismo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>3. <strong>Alianza p\u00fablico-privada para la disposici\u00f3n final:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En el 2011, cuando la Alcald\u00eda de Santiago estaba liderada por Gilberto Serulle, una compa\u00f1\u00eda norteamericana\u2014Green Wheels Dominicana\u2014fue otorgada una licitaci\u00f3n internacional para la conversi\u00f3n de los desechos s\u00f3lidos del municipio en energ\u00eda. Ante la falta de viabilidad t\u00e9cnica y financiera para concretar este proyecto, el contrato fue \u2018concedido\u2019 a la compa\u00f1\u00eda dominicana Cilpen Global, presidida por Neney Cabrera, quien tambi\u00e9n es miembro del comit\u00e9 ejecutivo del Partido Revolucionario Dominicano (PRD). En 2017, Abel Mart\u00ednez se apodera del nuevo proyecto y lo pone oficialmente en operaci\u00f3n, pasando la p\u00e1gina y dejando impune posibles irregularidades en los contratos. Las alianzas p\u00fablico-privadas\u2014la panacea que predican muchos como la soluci\u00f3n a la ineficiencia de los servicios p\u00fablicos\u2014deben tomarse con pinzas como en este caso. En un contexto de falta de regulaci\u00f3n efectiva y proliferaci\u00f3n de los pol\u00edticos-empresarios, estas alianzas pueden esconder amiguismos e inobservancia al debido proceso.<\/p>\n\n\n\n<p>Los procesos de disposici\u00f3n final \u00fanicos en el pa\u00eds y actualmente abiertos en el vertedero de Rafey son los siguientes: (1) Mediante m\u00e9todo de \u00e1rea\u2014esparcimiento y compactaci\u00f3n de la basura\u2014la compa\u00f1\u00eda ha podido recuperar terrenos que hab\u00edan sido negativamente impactados por las monta\u00f1as de basura del antiguo vertedero a cielo abierto. Al mismo tiempo se organizan visitas de grupos corporativos, escuelas y personalidades p\u00fablicas en jornadas de reforestaci\u00f3n, lo que le ha provisto marketing gratuito y es una de las razones principales por la cual se ha corrido la voz sobre su trabajo. (2) Existe el tratamiento biol\u00f3gico de lixiviados mediante lagunas aireadas, lo que reduce el impacto ambiental al suelo del vertedero y evita la escorrent\u00eda hacia el R\u00edo Yaque del Norte. (3) Otros m\u00e9todos de recuperaci\u00f3n incluyen el reciclaje del 7% de los desechos\u2014una cantidad modesta pero que representa una mejora en la\u2014, producci\u00f3n de combustibles derivados de residuos (CDR) para su comercializaci\u00f3n en la industria cementera, incineraci\u00f3n de desechos t\u00f3xicos, producci\u00f3n de mejorador de suelo con material org\u00e1nico y la conversi\u00f3n de neum\u00e1ticos en combustible v\u00eda pir\u00f3lisis.<\/p>\n\n\n\n<p>Otra de las acciones tomadas ha sido el programa \u201cApadrina un parque\u201d donde el remozamiento de un n\u00famero de parques de la ciudad han sido financiados por empresas privadas. El vertedero ha pasado de ser la verg\u00fcenza de la ciudad al top de la lista de lugares que visitar en Santiago. El p\u00fablico en general ha valorado estos avances de forma positiva. Es com\u00fan escuchar personas que primero se desligan de cualquier bander\u00eda pol\u00edtica con frases como \u201cYo no soy pelede\u00edsta pero..\u201d y luego reconocen al actual alcalde como el mejor del pa\u00eds. El \u201corgullo Santiaguero\u201d luego de limpia la ciudad est\u00e1 a la orden del d\u00eda.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u201c\u00bfCu\u00e1l es el truco?\u201d, se preguntar\u00e1n muchos. La conjugaci\u00f3n entre la voluntad pol\u00edtica de solucionar el problema de los desechos y un poder pol\u00edtico avasallante, sin reparo al di\u00e1logo democr\u00e1tico o al debido proceso ha permitido que el candidato a la reelecci\u00f3n Abel Mart\u00ednez pueda mostrar resultados r\u00e1pidos. Tanto la expulsi\u00f3n de los buhoneros de las calles como la contrataci\u00f3n de recogida de basura de parte de Comlursa y la disposici\u00f3n final de desechos han sido decisiones administrativas de la Alcald\u00eda, vali\u00e9ndose de&nbsp; una <a href=\"https:\/\/santiagodeloscaballeros.gob.do\/descargar\/resolucion-no-3133-16-declara-estado-de-emergencia-a-santiago\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">declaratoria de emergencia<\/a> con fecha 16 de agosto del 2016 que le confirieron poderes especiales legalmente reservados al pleno del concejo edilicio.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Este tipo de pol\u00edtica es la que predican los creyentes en el autoritarismo como la forma m\u00e1s efectiva de gobernar. Aquellos que acusan a la democracia de demasiado lenta e innecesaria. Aquellos que se equivocan citando a Maquiavelo con \u201cel fin justifica los medios\u201d, cuando esta frase no aparece en ning\u00fan lugar de \u201cEl Pr\u00edncipe\u201d. Aquellos que piensan que la necesidad de \u201corden\u201d es hoy tan imperante que no importan las formas y los que no se cuestionan las implicaciones para el futuro democr\u00e1tico de la ciudad. Pero no importa porque Santiago est\u00e1 limpio.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Glosario:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lixiviados: <\/strong>l\u00edquido producto de lluvias o el alto contenido de humedad de los desechos s\u00f3lidos que drena, llevando consigo contaminantes y presentando un peligro para el subsuelo y aguas subterr\u00e1neas<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Escorrent\u00eda: <\/strong>agua que corre por la superficie de un terreno<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pir\u00f3lisis:&nbsp; <\/strong>descomposici\u00f3n t\u00e9rmica de materiales org\u00e1nicos a altas temperaturas en ausencia de ox\u00edgeno. Proviene de los t\u00e9rminos griegos \u2018pyro\u2019 o fuego&nbsp; y \u2018lysis\u2019 o disoluci\u00f3n. Este proceso produce gases combustibles y carb\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"767\" height=\"120\" src=\"https:\/\/elmitin.do\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/CIerre_MUNICIPALES-1-4.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-385\" srcset=\"https:\/\/elmitin.do\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/CIerre_MUNICIPALES-1-4.png 767w, https:\/\/elmitin.do\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/CIerre_MUNICIPALES-1-4-300x47.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 767px) 100vw, 767px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La eficiente recogida de desechos s\u00f3lidos ha sido hist\u00f3ricamente una de las principales promesas electorales de los actores municipales, tanto alcaldes como regidores. 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