Ya que el censo est\u00e1 en marcha (a despecho de algunos, a los que, por cierto, espero que no les haya dolido demasiado), conviene situar el ejercicio de la funci\u00f3n estad\u00edstica p\u00fablica en su justa dimensi\u00f3n constitucional, en sus correspondientes coordenadas filos\u00f3ficas, pol\u00edticas y jur\u00eddicas. Porque, al menos en la mayor\u00eda de las veces, cuando el Derecho presta atenci\u00f3n a ciertas cosas es para encarrilarlas, para que se comprenda mejor aquello que se entiende solo de manera deficiente o, como en nuestro caso, sin demasiada perspectiva.<\/p>\n\n\n\n
Lo primero que hay que se\u00f1alar es que la Constituci\u00f3n dominicana no hace menci\u00f3n de la funci\u00f3n estad\u00edstica p\u00fablica. Ello podr\u00eda llevar a pensar que semejante concepto carece de ra\u00edz normativa en nuestro paradigma. Pero esto no es correcto. La ley vincula la \u201crecolecci\u00f3n, revisi\u00f3n, elaboraci\u00f3n y publicaci\u00f3n\u201d estad\u00edstica con los \u00e1mbitos econ\u00f3mico, agr\u00edcola, comercial, industrial, financiero y social. Al hacerlo, el legislador dej\u00f3 entrever la relevancia p\u00fablica de los datos estad\u00edsticos para la planificaci\u00f3n y el desarrollo de la vida productiva y socio-pol\u00edtica del pa\u00eds. De hecho, la propia organizaci\u00f3n administrativa que delinea el legislador para el \u00e1mbito estad\u00edstico reafirma la diversidad de \u00e1mbitos en los que se proyecta la funci\u00f3n estad\u00edstica p\u00fablica.<\/em><\/p>\n\n\n\n Es importante enfatizar que la informaci\u00f3n estad\u00edstica, as\u00ed concebida, se proyecta en todos los \u00e1mbitos de la vida nacional y concierne a sus m\u00e1s importantes rubros, no solo productivos sino tambi\u00e9n gubernamentales, sociales, econ\u00f3micos, tecnol\u00f3gicos, geogr\u00e1ficos, medioambientales y, en \u00faltima instancia, estrictamente pol\u00edticos. Es justamente en funci\u00f3n de su amplitud conceptual, de su relevancia p\u00fablica y de su incidencia en el dise\u00f1o de las pol\u00edticas y programas de gesti\u00f3n y gobierno, que la informaci\u00f3n estad\u00edstica hace de la funci\u00f3n administrativa que la canaliza (enti\u00e9ndase: la funci\u00f3n estad\u00edstica p\u00fablica) un ejercicio del poder p\u00fablico particularmente importante en la conducci\u00f3n de los asuntos neur\u00e1lgicos para el desarrollo de las naciones.\u00a0<\/p>\n\n\n\n La amplitud conceptual propia de la funci\u00f3n estad\u00edstica p\u00fablica tiene mucho que ver con la trascendencia transversal de la informaci\u00f3n para la toma de decisiones colectivas. Lo dicen los especialistas: en la actualidad, \u201cresulta absolutamente indispensable disponer de informaci\u00f3n para proceder a la toma de decisiones\u201d, porque necesitamos informaci\u00f3n que nos oriente \u201cen la utilizaci\u00f3n de unos recursos que son, de por s\u00ed, limitados\u201d; informaci\u00f3n que, por ende, se traduce en conocimiento valioso. Por ello, la funci\u00f3n estad\u00edstica p\u00fablica comporta \u201cuna aut\u00e9ntica competencia p\u00fablica que, como tal, da la medida en que cada cual puede ejercer unas potestades p\u00fablicas\u201d. Y es que, al fin y al cabo, la informaci\u00f3n estad\u00edstica que sirve de objeto a aquella funci\u00f3n administrativa habilita al poder p\u00fablico a ejercer sus competencias con conocimiento directo de la realidad, sin a\u00f1adiduras ni sesgos, lejos de la informaci\u00f3n asim\u00e9trica caracter\u00edstica de las formas pol\u00edticas de anta\u00f1o.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Como es claro, el contenido conceptual de la funci\u00f3n estad\u00edstica p\u00fablica apunta a una cuesti\u00f3n absolutamente fundamental en democracias plurales, heterog\u00e9neas y activas como la nuestra: propicia la descripci\u00f3n aterrizada de los fen\u00f3menos colectivos y la realidad, facilita el an\u00e1lisis social de los planes de gobierno. La funci\u00f3n estad\u00edstica p\u00fablica traza un puente entre la realidad social \u2013en s\u00ed misma compleja\u2014 y el gobierno, colocando a este \u00faltimo en condiciones \u00f3ptimas de describirla de forma precisa, y en funci\u00f3n de ello trazar y ejecutar los objetivos que conciernen al inter\u00e9s general y al bien com\u00fan.\u00a0<\/p>\n\n\n\n No es por pura casualidad que el Derecho se ocupa de la integraci\u00f3n, construcci\u00f3n y perfeccionamiento de la funci\u00f3n estad\u00edstica p\u00fablica. Lo hace porque es una actividad que se proyecta con particular intensidad sobre todos los nichos de la cotidianidad en una comunidad pol\u00edtica, y porque sirve de anclaje y punto de apoyo para el despliegue de las funciones estatales y para el propio dise\u00f1o, configuraci\u00f3n, confecci\u00f3n y posterior puesta en pr\u00e1ctica de las pol\u00edticas p\u00fablicas y de inter\u00e9s general que marquen el ritmo del quehacer estatal y definan el pulso de la actividad (social, econ\u00f3mica, productiva, ambiental, cient\u00edfica, tecnol\u00f3gica, demogr\u00e1fica, geogr\u00e1fica y, m\u00e1s all\u00e1, pol\u00edtica) de la naci\u00f3n.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Resulta manifiesto el modo en que el despliegue de la funci\u00f3n estad\u00edstica p\u00fablica tributa en favor de dos derechos fundamentales concretos: el derecho fundamental al libre acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y a la buena administraci\u00f3n. Tambi\u00e9n es evidente, como se ha dicho, el inter\u00e9s general que subyace a su ejercicio. Esto \u00faltimo no ostenta una relevancia menor: muy por el contrario, la conexi\u00f3n de los fines y prop\u00f3sitos de la funci\u00f3n estad\u00edstica p\u00fablica con la satisfacci\u00f3n de objetivos de inter\u00e9s general es lo que permite el tr\u00e1nsito hacia su concepci\u00f3n, m\u00e1s que como mera actividad administrativa, como funci\u00f3n t\u00e9cnico-administrativa de orden p\u00fablico y relevancia constitucional.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Subr\u00e1yese lo anterior: justamente atendiendo a su trascendencia transversal, su naturaleza auxiliar y su relevancia constitucional, la funci\u00f3n estad\u00edstica p\u00fablica constituye una funci\u00f3n o actividad t\u00e9cnico-administrativa <\/em>que opera como ente catalizador indispensable de las pol\u00edticas p\u00fablicas de las cuales el Estado es responsable \u00faltimo e indiscutible. Su naturaleza es fundamentalmente <\/strong>instrumental, porque asiste a las funciones esenciales de los poderes p\u00fablicos.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Si todo esto es as\u00ed (que en verdad lo es), entonces supone un desprop\u00f3sito may\u00fasculo oponerse al despliegue de la funci\u00f3n estad\u00edstica p\u00fablica esgrimiendo para ello los motivos que han circundado la opini\u00f3n p\u00fablica en estos d\u00edas. La informaci\u00f3n es relevante para comprender nuestro entorno, y su recolecci\u00f3n, tratamiento y procesamiento es clave para entender el rumbo que lleva el pa\u00eds. Podr\u00e1 estarse m\u00e1s o menos de acuerdo con algunos rasgos espec\u00edficos de nuestra realidad social directa y de nuestra coyuntura pol\u00edtica inmediata. El problema es que los sesgos desatados propician saltos ol\u00edmpicos altamente desaconsejables cuando se debate sobre cuestiones de relevancia p\u00fablica. Dicho queda: la informaci\u00f3n es de importancia capital a la hora de confeccionar pol\u00edticas p\u00fablicas coherentes con la realidad. Todo lo dem\u00e1s, me temo, es tierra seca.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Ya que el censo est\u00e1 en marcha (a despecho de algunos, a los que, por cierto, espero que no les haya dolido demasiado), conviene situar el ejercicio de la funci\u00f3n estad\u00edstica p\u00fablica en su justa dimensi\u00f3n constitucional, en sus correspondientes coordenadas filos\u00f3ficas, pol\u00edticas y jur\u00eddicas.<\/p>","protected":false},"author":35,"featured_media":4423,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"pgc_meta":"","footnotes":""},"categories":[5],"tags":[485,505],"class_list":["post-4422","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion","tag-censo","tag-censo-2022"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4422","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/35"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4422"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4422\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4424,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4422\/revisions\/4424"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4423"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4422"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4422"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4422"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}