<\/p>\n\n\n\n
En la propuesta de reforma constitucional socializada por la Consultor\u00eda del Poder Ejecutivo se propone reducir a la cantidad de diputadas o diputados de elecci\u00f3n popular de 178 a 110. Asimismo, se propone aumentar de 5 a 20 la cantidad de diputadas o diputados nacionales, designados por acumulaci\u00f3n de votos. Sobre este particular, la propuesta vista sin contexto y sin an\u00e1lisis pr\u00e1ctico, parece gozar de popularidad; sin embargo, creo necesario que dediquemos tiempo a reflexionar sobre la pertinencia de las mismas.<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
Respecto de la reducci\u00f3n de diputadas o diputados de elecci\u00f3n popular de 178 a 110 se ha reiterado que la propuesta responde, principalmente, a una necesidad de naturaleza econ\u00f3mica: se ha planteado que, al a\u00f1o, sus integrantes le cuestan al Estado RD$582,698,642., y con la reducci\u00f3n el costo bajar\u00eda a RD$420,156,389.52[1]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Sin embargo, la democracia cuesta. Mantener el funcionamiento eficaz de los \u00f3rganos que sostienen la democracia, tiene un costo econ\u00f3mico cuyo cuestionamiento no debe limitarse a promover la reducci\u00f3n de representaci\u00f3n ciudadana en el \u00f3rgano que supone ser la mayor expresi\u00f3n de la voluntad democr\u00e1tica. El descr\u00e9dito de un \u00f3rgano debe hacer cuestionar, ante todo, la calidad de la representaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Un ejemplo del rol de la C\u00e1mara de Diputados es que en ese escenario fue donde se fren\u00f3 la aprobaci\u00f3n de un proyecto de c\u00f3digo penal anacr\u00f3nico y divorciado de las reglas m\u00e1s b\u00e1sicas del derecho punitivo. Este no es un ejemplo de mal funcionamiento. La c\u00e1mara es tanto un espacio de consensos como de disensos, un espacio donde se materializa la voluntad general, sujeto a reglas, no un sello gom\u00edgrafo de gobernantes; de donde la dificultad en la concreci\u00f3n de propuestas legislativas tampoco debe ser considerada como un problema que justificar\u00eda la reducci\u00f3n de la cuota de representantes. <\/p>\n\n\n\n Con esto no quiero decir, ni he dicho, que est\u00e9 en contra de la reducci\u00f3n de curules pues, por el contrario, favorezco un sistema unicameral -aquel en donde el poder legislativo est\u00e1 compuesto por una sola c\u00e1mara- que goce de mayor representatividad democr\u00e1tica. Ahora bien, creo que el enfoque econ\u00f3mico no basta por s\u00ed solo. Si as\u00ed fuera, sugerir\u00eda enfocar la atenci\u00f3n en la adopci\u00f3n de medidas para anular privilegios como, por ejemplo, el llamado \u201cbarrilito\u201d. <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Me parece importante que se expliquen los motivos y \u201cel inter\u00e9s del presidente Luis Abinader\u201d<\/em> en reducir la representaci\u00f3n ciudadana en \u201cla casa de la democracia\u201d, si se pretende que esta propuesta pueda gozar de legitimidad social y pol\u00edtica. Aprovecho para recordar que una constituci\u00f3n es -debe ser- una expresi\u00f3n de la sociedad, no de la voluntad o del inter\u00e9s de un individuo en dejar un legado.<\/p>\n\n\n\n Respecto de las curules para diputaciones nacionales por acumulaci\u00f3n de votos, resulta preocupante pues, en t\u00e9rminos pr\u00e1cticos, aunque estas han sido dise\u00f1adas con el objeto de garantizar la representatividad de partidos o agrupaciones minoritarias en la C\u00e1mara de Diputados, en la pr\u00e1ctica sucede un fen\u00f3meno distinto.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Recordemos que estas plazas son postuladas directamente por los partidos, alianzas o coaliciones mediante listas cerradas y bloqueadas. La ciudadan\u00eda no vota por su selecci\u00f3n directamente, sino que se les elige cuando votamos en el recuadro de un partido pol\u00edtico, exigiendo la constituci\u00f3n y la ley 20-23 que no hayan obtenido esca\u00f1os en ese nivel y que hayan alcanzado no menos del 1% de los votos v\u00e1lidos emitidos. <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Ahora bien, en la pr\u00e1ctica: 1. Se le dificulta a los partidos minoritarios alcanzar 1% de los votos v\u00e1lidos emitidos sin alianzas con los mayoritarios; 2. los partidos mayoritarios favorecen a sus propias candidaturas mediante alianzas con los minoritarios; y 3. en ese contexto, la Ley 20-23 termina favoreciendo a los partidos mayoritarios que s\u00ed alcanzaron representaci\u00f3n en ese nivel diputaciones por elecci\u00f3n directa[2]<\/sup><\/a>, a pesar de los esfuerzos de la Junta Central Electoral por regular el asunto orientado a la raz\u00f3n de ser de esas plazas en favor de la representatividad de los partidos minoritarios y la diversidad.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Parecer\u00eda que una reforma del texto que aumenta las plazas de diputaciones nacionales se traducir\u00eda en mayor representatividad democr\u00e1tica, pero no ser\u00eda as\u00ed en la pr\u00e1ctica. De ah\u00ed que esta propuesta de reforma s\u00f3lo tendr\u00eda sentido si se elimina o reduce la exigencia a los partidos minoritarios que presenten listas individuales alcanzar 1% de los votos v\u00e1lidos emitidos para ocupar las plazas dispuestas en la Constituci\u00f3n, a la vez que modificar la ley 20-23.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n De cara al inter\u00e9s de reforma, parte de la coherencia discursiva debe ser que las propuestas respondan a una real necesidad ciudadana, orientada a garantizar el bienestar general y el fortalecimiento de la democracia en favor del pueblo y solo del pueblo. Fiscalizando el uso adecuado de los recursos, pero comprendiendo que la democracia, cuando funciona, no tiene precio.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n [1]<\/sup><\/a> Ver: https:\/\/www.diariolibre.com\/politica\/congreso-nacional\/2024\/08\/08\/la-reduccion-de-los-congreso-disminuiria-el-presupuesto-congresual\/2812183<\/p>\n\n\n\n [2]<\/sup><\/a> Sobre las elecciones recientes: https:\/\/www.diariolibre.com\/politica\/jce\/2024\/05\/24\/esta-es-la-lista-de-diputados-nacionales-2024-2028\/2732938<\/a> . Sobre cuestionamientos sobre postulaci\u00f3n de familiares en estas plazas: https:\/\/www.diariolibre.com\/politica\/partidos\/2024\/04\/26\/partidos-postulan-a-su-cupula-o-familiares-para-diputados-nacionales\/2660277<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En la propuesta de reforma constitucional socializada por la Consultor\u00eda del Poder Ejecutivo se propone reducir a la cantidad de diputadas o diputados de elecci\u00f3n popular de 178 a 110.\u00a0Asimismo, se propone aumentar de 5 a\u00a020 la cantidad de diputadas o diputados nacionales, designados por acumulaci\u00f3n de votos.<\/p>","protected":false},"author":29,"featured_media":5241,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"pgc_meta":"","footnotes":""},"categories":[534,361,378,561],"tags":[433],"class_list":["post-5240","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analisis","category-congreso","category-especiales","category-reforma-constitucional","tag-reforma-constitucional"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5240","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/29"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5240"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5240\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5244,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5240\/revisions\/5244"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5241"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5240"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5240"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5240"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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