En los \u00faltimos meses, la expresi\u00f3n \u2018\u2018lo pusieron en 29\u2019\u2019 y otras derivadas se han popularizado en el debate p\u00fablico dominicano, especialmente en redes sociales. Seg\u00fan reportes de prensa, la expresi\u00f3n tiene su origen en un c\u00f3digo interno que utilizan agentes policiales para reportar a una persona fallecida en el lugar de los hechos. En el habla popular, se usa para referirse a quienes mueren a manos de la Polic\u00eda Nacional. A veces se dice en son de burla. Otras veces, como celebraci\u00f3n. La naturalidad con que se usa la frase dice algo sobre c\u00f3mo hemos llegado a aceptar estas muertes, incluso cuando existen serias dudas sobre la legitimidad de la actuaci\u00f3n policial. En estas l\u00edneas, analizo qu\u00e9 implica esa actuaci\u00f3n a la luz del derecho internacional.<\/p>\n\n\n\n
Lo primero es poner los puntos sobre las \u00edes. En el derecho internacional de los derechos humanos, una ejecuci\u00f3n extrajudicial es, en el contexto que aqu\u00ed nos ocupa, la privaci\u00f3n intencional y arbitraria de la vida de una persona por agentes del Estado. En Nadege Dorzema y otros vs. Rep\u00fablica Dominicana<\/em>, la Corte Interamericana de Derechos Humanos estableci\u00f3 que el uso de la fuerza debe ajustarse a los principios de legalidad, absoluta necesidad y proporcionalidad. Esto exige que la actuaci\u00f3n est\u00e9 prevista por la ley y persiga un fin leg\u00edtimo, que los agentes recurran a medios menos lesivos cuando estos sean suficientes y que la fuerza empleada guarde proporci\u00f3n con el peligro. El uso intencional de la fuerza letal solo es admisible cuando resulta estrictamente inevitable para proteger la vida frente a una amenaza inminente.<\/p>\n\n\n\n En varios casos presentados como \u2018\u2018intercambios de disparos\u2019\u2019, persisten serias dudas sobre si se cumpl\u00edan esas condiciones. Familiares de personas ultimadas por la Polic\u00eda Nacional han denunciado, una y otra vez, que solo despu\u00e9s de la muerte se habla de \u00f3rdenes de b\u00fasqueda o de \u2018\u2018fichas\u2019\u2019. Aun si esas \u00f3rdenes o fichas exist\u00edan, ni su existencia ni la etiqueta de \u2018\u2018criminal de profesi\u00f3n\u2019\u2019 bastan para justificar los disparos. Lo decisivo es el peligro que exist\u00eda en ese preciso momento.<\/p>\n\n\n\n La gravedad de esta actuaci\u00f3n es independiente de la inocencia o culpabilidad de la v\u00edctima. Nuestra Constituci\u00f3n, la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos consagran la presunci\u00f3n de inocencia. Toda persona tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras su culpabilidad no se establezca legalmente. Al mismo tiempo, nuestra Constituci\u00f3n proh\u00edbe la pena de muerte en toda circunstancia. Pensemos en lo que eso significa. Nuestras juezas y jueces, con formaci\u00f3n especializada y cuyas decisiones pueden ser revisadas por sus pares, jam\u00e1s pueden imponer la pena de muerte, aun despu\u00e9s de escuchar a la acusaci\u00f3n y a la defensa, valorar las pruebas y declarar culpable a una persona. Sin embargo, cuando celebramos que a alguien \u2018\u2018lo pusieron en 29\u2019\u2019, parecemos concederle a un agente policial, en plena calle, un poder que la Constituci\u00f3n les niega hasta a quienes juzgan los delitos m\u00e1s graves.<\/p>\n\n\n\n Cada vez que una persona muere por disparos de la Polic\u00eda, el Estado debe investigar de oficio, con prontitud, exhaustividad, independencia e imparcialidad, incluso cuando los agentes afirmen que actuaron para proteger su vida o la de terceros. Sin esa investigaci\u00f3n, parece que basta con \u2018\u2018poner en 29\u2019\u2019 a una persona para dar por sentado que era delincuente y que, en el momento en que le dispararon, representaba una amenaza para la vida de los agentes o de terceros. Las garant\u00edas del Estado de derecho y el historial de abusos de nuestra Polic\u00eda Nacional hacen inaceptables ambas presunciones en la Rep\u00fablica Dominicana de hoy.<\/p>\n\n\n\n A lo largo de los a\u00f1os hemos visto casos que obligan a examinar con cuidado esas versiones. En 2021, un agente policial mat\u00f3 a una arquitecta mientras se desplazaba en un veh\u00edculo con su hija. Ese mismo a\u00f1o, en Villa Altagracia, una patrulla dispar\u00f3 contra el veh\u00edculo de una pareja de pastores que regresaba de una actividad religiosa. Seg\u00fan la acusaci\u00f3n del Ministerio P\u00fablico, se alter\u00f3 la escena para simular un \u2018\u2018intercambio de disparos\u2019\u2019. En ambos casos hubo sentencias condenatorias contra agentes policiales. Y eso deja una pregunta inc\u00f3moda. \u00bfSe investiga con la misma diligencia cuando quien muere es un joven de un barrio empobrecido y lo primero que sabemos de \u00e9l es que la Polic\u00eda lo se\u00f1al\u00f3 como delincuente?<\/p>\n\n\n\n No podemos analizar esta pr\u00e1ctica sin pensar en sus dimensiones de clase y raza. \u00bfA qui\u00e9n se le presume peligroso por el barrio donde vive o por el color de su piel? \u00bfA qu\u00e9 familias se les cree cuando contradicen la versi\u00f3n policial? Hace a\u00f1os, Amnist\u00eda Internacional document\u00f3 en el pa\u00eds denuncias de ejecuciones extrajudiciales y casos en que los supuestos antecedentes de la v\u00edctima sirvieron para dar por buena la actuaci\u00f3n de los agentes sin una investigaci\u00f3n exhaustiva.<\/p>\n\n\n\n En el derecho internacional de los derechos humanos, las actuaciones de agentes de la Polic\u00eda Nacional en ejercicio de sus funciones son atribuibles al Estado dominicano. La Rep\u00fablica Dominicana puede comprometer su responsabilidad internacional tanto por una privaci\u00f3n arbitraria de la vida como por incumplir su deber de investigarla. Si hay pruebas suficientes, corresponde llevar a los responsables ante la justicia, sancionarlos cuando se establezca su culpabilidad y reparar a quienes hayan sufrido el da\u00f1o. Adem\u00e1s del derecho a la vida, seg\u00fan las circunstancias pueden verse comprometidos el derecho a la integridad personal, incluida la integridad ps\u00edquica de los familiares, y sus derechos a las garant\u00edas judiciales y a la protecci\u00f3n judicial. La propia sentencia en Nadege Dorzema<\/em> muestra c\u00f3mo pueden concurrir el uso ileg\u00edtimo de la fuerza y las deficiencias en la investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n A su vez, la posibilidad de que \u2018\u2018poner en 29\u2019\u2019 responda a una pol\u00edtica de seguridad del Gobierno deber\u00eda llamarnos poderosamente la atenci\u00f3n. La Polic\u00eda Nacional ha negado que exista un lineamiento institucional o gubernamental de esa naturaleza. Pero esta es, una vez m\u00e1s, la versi\u00f3n de la Polic\u00eda. Corresponde esclarecer los hechos mediante investigaciones independientes. Si se acreditara que se han cometido asesinatos como parte de un ataque generalizado o sistem\u00e1tico contra una poblaci\u00f3n civil, en ejecuci\u00f3n o promoci\u00f3n de una pol\u00edtica estatal o de una organizaci\u00f3n y con conocimiento de dicho ataque, esos hechos podr\u00edan constituir cr\u00edmenes de lesa humanidad conforme al Estatuto de Roma que crea la Corte Penal Internacional.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan lo que se pruebe sobre la conducta de cada persona, la responsabilidad penal individual podr\u00eda alcanzar a quienes hayan dise\u00f1ado, planificado, ordenado o ejecutado esa pol\u00edtica y cuya participaci\u00f3n en los cr\u00edmenes se acredite. Tambi\u00e9n podr\u00eda alcanzar a los superiores que, teniendo control efectivo sobre los responsables, hayan incumplido los deberes que les impone el Estatuto. De existir tal pol\u00edtica, corresponder\u00eda a la justicia dominicana investigar los cr\u00edmenes cometidos en su ejecuci\u00f3n y, cuando proceda, enjuiciar a los responsables. La ausencia de investigaciones o enjuiciamientos genuinos podr\u00eda abrir la puerta a la intervenci\u00f3n de la Corte Penal Internacional cuando se verifiquen los dem\u00e1s requisitos del Estatuto de Roma, del que la Rep\u00fablica Dominicana es parte.<\/p>\n\n\n\n Al respecto, vale traer a colaci\u00f3n la llamada \u2018\u2018guerra contra las drogas\u2019\u2019 del expresidente filipino Rodrigo Duterte. Seg\u00fan la Fiscal\u00eda de la Corte Penal Internacional, esa pol\u00edtica dej\u00f3 miles de muertos, entre ellos personas de sectores empobrecidos a quienes se atribu\u00edan delitos de drogas sin que un tribunal hubiera establecido su culpabilidad. En abril de 2026, la Corte confirm\u00f3 cargos por cr\u00edmenes de lesa humanidad que comprenden 76 asesinatos y dos tentativas de asesinato dentro de un universo mayor de muertes alegado por la Fiscal\u00eda. El juicio fue anunciado para el 30 de noviembre de 2026. Duterte, aun acusado de cr\u00edmenes de lesa humanidad, conserva la presunci\u00f3n de inocencia, a diferencia de quienes han sido ilegalmente puestos en 29 tanto aqu\u00ed como en Filipinas.<\/p>\n\n\n\n Mi mayor preocupaci\u00f3n, sin embargo, es c\u00f3mo una parte de la sociedad sigue normalizando estas actuaciones. Esa idea de la otredad que nos lleva a pedir que \u2018\u2018pongan en 29\u2019\u2019 a otro ser humano, sin un debido proceso, sin que comparezca ante un juez, sin que se establezca su culpabilidad.<\/p>\n\n\n\n Y la verdad, esa posici\u00f3n me resulta inconcebible. Primero, porque la vida de cada ser humano tiene valor por s\u00ed misma y la Polic\u00eda est\u00e1 llamada a protegerla. Y segundo, porque incluso desde la perspectiva m\u00e1s ego\u00edsta, quien celebra que hoy \u2018\u2018pongan en 29\u2019\u2019 al hijo de otro deber\u00eda preguntarse qu\u00e9 garant\u00edas exigir\u00eda ma\u00f1ana si fuera el suyo. Les pas\u00f3 a los pastores, le pas\u00f3 a la arquitecta y, lamentablemente, les sigue pasando a los j\u00f3venes de nuestros barrios. Ante esa realidad, si ma\u00f1ana la Polic\u00eda dijera que mat\u00f3 a alguien de los tuyos en un \u2018\u2018intercambio de disparos\u2019\u2019\u00bfaceptar\u00edas su versi\u00f3n como palabra de Dios o exigir\u00edas una investigaci\u00f3n independiente, con todas las garant\u00edas que exigen la Constituci\u00f3n y el derecho internacional?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En los \u00faltimos meses, la expresi\u00f3n \u2018\u2018lo pusieron en 29\u2019\u2019 y otras derivadas se han popularizado en el debate p\u00fablico dominicano, especialmente en redes sociales. <\/p>","protected":false},"author":46,"featured_media":5890,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"pgc_meta":"","footnotes":""},"categories":[534],"tags":[],"class_list":["post-5889","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analisis"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5889","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/46"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5889"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5889\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5891,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5889\/revisions\/5891"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5890"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5889"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5889"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5889"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}