{"id":793,"date":"2020-03-05T20:55:57","date_gmt":"2020-03-05T20:55:57","guid":{"rendered":"https:\/\/elmitin.do\/?p=793"},"modified":"2022-01-26T19:37:35","modified_gmt":"2022-01-26T19:37:35","slug":"who-is-la-oea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elmitin.do\/en\/partidos\/elecciones-2020\/who-is-la-oea\/","title":{"rendered":"Who is la OEA?"},"content":{"rendered":"<p><strong>Sobre la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La OEA, el principal foro pol\u00edtico del hemisferio, fue creada en 1948 con la adopci\u00f3n de la Carta de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos bajo los prop\u00f3sitos de garantizar la paz y seguridad en el continente americano, <strong>promover la democracia <\/strong>y el desarrollo, y asegurar la resoluci\u00f3n de conflictos entre los Estados miembros. Uno de sus pilares fundamentales es la cooperaci\u00f3n, dentro del cual llevan a cabo actividades y programas para el fortalecimiento de la <strong>capacidad institucional <\/strong>de los Estados miembros. La Unidad para la Promoci\u00f3n de la Democracia (UPD) de la OEA se encarga de \u201cresponder pronta y efectivamente a los Estados miembros que, en el pleno ejercicio de su soberan\u00eda, requieran <strong>colaboraci\u00f3n o asistencia para preservar o fortalecer sus instituciones pol\u00edticas<\/strong> y sus procedimientos democr\u00e1ticos\". En este marco la Organizaci\u00f3n realiza misiones de observaciones electorales (MOE) en los Estados miembros, pero solo con una invitaci\u00f3n previa.<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque en teor\u00eda este organismo, en materia electoral, solo observa el proceso, redacta informes y hace recomendaciones, en la realidad ha fungido un papel mucho m\u00e1s extenso como <strong>mediador en conflictos electorales<\/strong> y voz de influencia. La amplitud de su rol y la influencia de Estados Unidos en la agenda de la OEA (provee casi un 60% de los fondos de la Secretar\u00eda General) ha causado debates extensos sobre la fina l\u00ednea entre monitoreo electoral e injerencia pol\u00edtica sobre la cual la OEA oscila al determinar, por ejemplo, si los comicios son v\u00e1lidos o no y en algunos casos exigir la celebraci\u00f3n de nuevas elecciones (ej: <a href=\"https:\/\/www.diariolibre.com\/actualidad\/internacional\/la-oea-recomienda-nuevas-elecciones-en-bolivia-AE15228558\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Bolivia en el 2019<\/a>). En casos donde ocurra una \u201cinterrupci\u00f3n abrupta o irregular\u201d de la democracia en un Estado miembro, la OEA estipula la convocatoria del Consejo para la toma de decisiones como la suspensi\u00f3n de la membres\u00eda (ej: <a href=\"https:\/\/www.elnuevoherald.com\/noticias\/mundo\/america-latina\/venezuela-es\/article212595094.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Venezuela en el 2018<\/a>). Sin lugar a dudas, a parte de los actores internos en la arena pol\u00edtica tambi\u00e9n est\u00e1 la OEA, un organismo internacional con repercusiones en la salud democr\u00e1tica de los pa\u00edses americanos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La OEA en Rep. Dom.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Diciembre 1962: <\/strong>Primera MOE en Rep\u00fablica Dominicana luego del fin de la dictadura de Trujillo.<\/li><li><strong>1966, 1978, 1990: <\/strong>La OEA participa en las elecciones en calidad de observador.<ul><li>En las elecciones de 1966 que dieron por ganador a Balaguer luego del derrocamiento de Juan Bosch en 1963, la OEA calific\u00f3 las elecciones como libres, limpias y eficientes. Sin embargo, las elecciones fueron todo lo contrario ya que Balaguer recibi\u00f3 el apoyo monetario de Estados Unidos y Bosch, por temor a represalias, se limit\u00f3 a hacer campa\u00f1as mediante intervenciones radiales.<\/li><\/ul><\/li><li><strong>Mayo 1994: <\/strong>La OEA participa como observador electoral en las elecciones generales y extendi\u00f3 su permanencia en el pa\u00eds entretanto se resolv\u00edan las disputas post-electorales que hac\u00eda el PRD (Pe\u00f1a G\u00f3mez) contra el PRSC (Balaguer) (dislocaci\u00f3n de votantes, irregularidades en la transmisi\u00f3n de resultados, entre otras).&nbsp;<\/li><li>La OEA recibi\u00f3 las denuncias del PRD sobre irregularidades durante las votaciones y sirvi\u00f3 de mediador ante la JCE para que se solucionara el conflicto. Se cre\u00f3 una <strong>Comisi\u00f3n de Verificaci\u00f3n<\/strong>, de la cual la OEA e IFES fueron miembros, con el objetivo de revisar las estad\u00edsticas de resultados y votantes. La OEA tambi\u00e9n form\u00f3 parte del di\u00e1logo que culmin\u00f3 en la firma del Pacto por la Democracia.&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Mayo 1996: <\/strong>La OEA asiste al Estado dominicano en la observaci\u00f3n de las elecciones presidenciales que enfrentar\u00eda a Pe\u00f1a G\u00f3mez con Leonel Fern\u00e1ndez en segunda vuelta. Estas transcurrieron con normalidad y transparencia y con mayor credibilidad de la JCE, seg\u00fan su informe.<\/li><li><strong>Mayo 2010, 2012, 2014 y 2016: <\/strong>La OEA env\u00eda la Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral al pa\u00eds. En todas las ocasiones la OEA califica el proceso electoral como exitoso pero se destacan los obst\u00e1culos enfrentados en el 2016 a ra\u00edz del uso de esc\u00e1neres como m\u00e9todo de conteo automatizado.<\/li><li>En su <a href=\"https:\/\/www.oas.org\/es\/centro_noticias\/comunicado_prensa.asp?sCodigo=D-013\/16\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">informe <\/a>del 2016 constataron la gravedad que supusieron los esc\u00e1neres durante la jornada electoral donde \u201cfaltaron equipos, no llegaron los auxiliares t\u00e9cnicos, o tuvieron problemas de conectividad y funcionamiento de las m\u00e1quinas de control biom\u00e9trico y de c\u00f3mputo automatizado\u201d.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Junio 2016: <\/strong>Se celebra la 46\u00ba Asamblea General de la OEA en Santo Domingo donde la organizaci\u00f3n hizo una declaraci\u00f3n reconociendo y disculp\u00e1ndose por su participaci\u00f3n en la intervenci\u00f3n militar de 1965.<\/li><li><strong>Feb 2020:<\/strong> OEA llega al pa\u00eds como observador de las elecciones municipales que luego fueron suspendidas. Es invitado a permanecer en el pa\u00eds hasta despu\u00e9s de las elecciones congresuales y presidenciales de mayo y a formar parte pivotal de la resoluci\u00f3n del conflicto post-electoral <a href=\"https:\/\/jce.gob.do\/Noticias\/pleno-jce-solicita-a-oea-auditar-los-equipos-del-voto-automatizado-utilizados-el-pasado-16-de-febrero\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">auditando<\/a> el voto automatizado y elecciones suspendidas.&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Recomendaciones de la OEA que han quedado hist\u00f3ricamente pendientes:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>L\u00edmites claros a las campa\u00f1as y al gasto de financiamiento privado, una distribuci\u00f3n m\u00e1s equitativa del financiamiento p\u00fablico de los partidos y del acceso a medios de comunicaci\u00f3n, mayor participaci\u00f3n de las mujeres, reforzamiento de la institucionalidad de la JCE con medidas punitivas para la compra de votos y c\u00e9dulas, entre otros. Estas recomendaciones nunca se han tomado con la merecida seriedad por los actores pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Investigaciones anteriores de la OEA: el caso de Bolivia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En su informe preliminar publicado el 10 de noviembre del 2019, solo tres semanas despu\u00e9s de las elecciones donde Evo Morales result\u00f3 ganador y se le acus\u00f3 de fraude, la OEA revel\u00f3 que hubo <strong>intencionalidad en la manipulaci\u00f3n de los resultados electorales<\/strong> y lo que es m\u00e1s importante, la \u201cparalizaci\u00f3n intencional y arbitraria, sin fundamentos t\u00e9cnicos, del Sistema de Transmisi\u00f3n de Resultados Preliminares (TREP)\u201d. Esto fue posible gracias a un servidor oculto no autorizado que entr\u00f3 al sistema, seg\u00fan detalla el informe, para desviar data. Adem\u00e1s, se\u00f1al\u00f3 que hubo evasi\u00f3n de los controles de la empresa auditora. Este informe preliminar concluy\u00f3 en un llamado a <strong>repetir la celebraci\u00f3n de elecciones<\/strong> en el pa\u00eds andino.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Hechos consecuentes:\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Evo Morales es presionado a renunciar y busca asilo pol\u00edtico en M\u00e9xico.<\/li><li>En una sesi\u00f3n parlamentaria <a href=\"https:\/\/elpais.com\/internacional\/2019\/11\/12\/america\/1573566340_453048.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">sin qu\u00f3rum<\/a> la senadora Jeanine A\u00f1ez es proclamada presidenta interina.<\/li><li>La presidenta, vice-presidente y 34 vocales del TSE fueron detenidos y 6 de ellos <a href=\"http:\/\/www.la-razon.com\/nacional\/expresidenta-TSE-fraude-electoral-elecciones-bolivia_0_3269673072.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">mantienen c\u00e1rcel preventiva<\/a> mientras son investigados sobre el supuesto fraude electoral.<\/li><li>Las pr\u00f3ximas elecciones generales se pautaron para el pr\u00f3ximo 3 de mayo.<\/li><li>Recientemente, un <a href=\"https:\/\/www.washingtonpost.com\/politics\/2020\/02\/26\/bolivia-dismissed-its-october-elections-fraudulent-our-research-found-no-reason-suspect-fraud\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">estudio del Centro para Estudios Pol\u00edticos y Econ\u00f3micos (CEPR)<\/a> reporta que la evidencia estad\u00edstica indica que no hubo fraude en Bolivia y que las alegaciones de la OEA no est\u00e1n basadas en evidencia estad\u00edstica comprobable, a lo que la OEA se defendi\u00f3 <a href=\"https:\/\/www.dw.com\/es\/oea-ratifica-su-informe-de-fraude-en-bolivia\/a-52581146\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ratificando su informe<\/a> y subrayando la detecci\u00f3n de cambio de actas y forjamiento de firmas (lo cual fue ignorado por los especialistas de CEPR).<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 pasar\u00e1 luego de las investigaciones en Rep\u00fablica Dominicana?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Es muy temprano para decir con certeza lo que suceder\u00e1 cuando la OEA publique su informe sobre las elecciones suspendidas del pasado 16 de febrero. El pa\u00eds est\u00e1 sumergido en un estado de incertidumbre y de acumulamiento de inconformidades de la ciudadan\u00eda que viene exigiendo respuestas de lo sucedido desde hace ya 2 semanas. Por un lado, tanto partidos opositores y la ciudadan\u00eda como el sector oficialista han reconocido el importante rol que juega la OEA para el restablecimiento de la democracia en el pa\u00eds y la han dotado de la confianza necesaria para realizar una investigaci\u00f3n y reconocer los resultados que de ella se desprendan.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, la resoluci\u00f3n de las elecciones pasadas es solo la punta del iceberg de una restructuraci\u00f3n del sistema democr\u00e1tico en el pa\u00eds que se hace urgente. La inexistencia de separaci\u00f3n de poderes y los limitados controles al Gobierno, apunta a que aunque el informe final de la OEA pueda sugerirnos mejoras en los procesos comiciales de mayo (ya que <a href=\"https:\/\/listindiario.com\/la-republica\/2020\/03\/03\/606684\/la-auditoria-de-oea-no-estara-lista-antes-de-las-elecciones-municipales\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">informaron<\/a> que no estar\u00e1n listos para las elecciones extraordinarias de marzo), este tendr\u00e1 un alcance corto.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Las investigaciones que se desprendan del informe deber\u00e1n ser llevadas a cabo por la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica que al ser nombrada por el Poder Ejecutivo carece de la independencia necesaria para someter implicados cual sea el partido al que pertenezca o posici\u00f3n de poder que ostente. Adem\u00e1s, a\u00fan tenemos sin resolver la investigaci\u00f3n y sometimiento a la justicia de la <a href=\"https:\/\/cdn.com.do\/2020\/02\/09\/audio-alcaldesa-de-esperanza-valverde-amenaza-con-cancelar-empleados-si-no-votan-por-ella\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">alcaldesa de Esperanza <\/a>y <a href=\"https:\/\/www.diariolibre.com\/actualidad\/politica\/video-marino-collante-amenaza-con-no-pagar-salario-a-empleados-que-no-voten-por-su-candidato-CH16994152\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Marino Collante<\/a>, quienes en flagrante violaci\u00f3n del Art.286 de la Ley Electoral sobre coartar el derecho a elegir abusaron de su posici\u00f3n de poder para amenazar a sus empleados con no pagarle sus salarios si osaban no votar por un partido espec\u00edfico.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Otro pendiente es la designaci\u00f3n de la Procuradur\u00eda Especializada en cr\u00edmenes y delitos electorales, estipulada en el Art. 289 y cuyos representantes tienen la competencia legal para darle salida a los delitos cometidos en estas elecciones. Es decir, bienvenida sea la OEA y la luz que nos pueda arrojar sobre las elecciones municipales pasadas pero, al contrario de los que muchos piensan, esta organizaci\u00f3n no ser\u00e1 la panacea a los males democr\u00e1ticos que venimos acarreando desde hace d\u00e9cadas y que nos tocar\u00e1 resolver a nosotros. Ya se quieren trazar los pasos en esta direcci\u00f3n con el di\u00e1logo entre partidos mediado por monse\u00f1or Agripino N\u00fa\u00f1ez Collado pero la incompetencia del Consejo Econ\u00f3mico y Social (CES) para estos fines y la exclusi\u00f3n de la sociedad civil es ya un muy mal inicio en este largo camino hacia la democracia que tenemos por delante.<br><\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA) tiene una tarea tit\u00e1nica por delante: establecer con pruebas irrefutables si hubo intencionalidad o no en provocar la suspensi\u00f3n de las elecciones pasadas y ver d\u00f3nde y c\u00f3mo sucedi\u00f3 esto. <!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on get_the_excerpt --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on get_the_excerpt --><\/p>","protected":false},"author":7,"featured_media":794,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"pgc_meta":"","footnotes":""},"categories":[377],"tags":[],"class_list":["post-793","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-elecciones-2020"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/793","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=793"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/793\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":795,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/793\/revisions\/795"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/794"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=793"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=793"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elmitin.do\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=793"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}