{"id":833,"date":"2020-03-19T18:04:27","date_gmt":"2020-03-19T18:04:27","guid":{"rendered":"https:\/\/elmitin.do\/?p=833"},"modified":"2022-02-09T14:03:09","modified_gmt":"2022-02-09T14:03:09","slug":"estado-de-emergencia-101-que-es-un-estado-de-emergencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elmitin.do\/en\/poder-ejecutivo\/estado-de-emergencia-101-que-es-un-estado-de-emergencia\/","title":{"rendered":"Estado de emergencia 101: \u00bfQu\u00e9 es un estado de emergencia?"},"content":{"rendered":"<p>El primer caso de COVID-19 de la Rep\u00fablica Dominicana, se report\u00f3 el domingo primero de marzo, un turista italiano de 62 a\u00f1os de edad que lleg\u00f3 al pa\u00eds el 22 de febrero, posteriormente fue puesto en aislamiento por el Ministerio de Salud P\u00fablica(MSP). La instituci\u00f3n estatal continu\u00f3 dando seguimiento a los casos que fueron aumentando sumando 5 para el 9 de marzo. En esa primera semana la posici\u00f3n del ministro de salud era un llamado a la poblaci\u00f3n de evitar \u201creacciones exageradas y de p\u00e1nico\u201d.\u00a0 La pandemia que primero atac\u00f3 al continente asi\u00e1tico y europeo caus\u00f3 ansiedad en la poblaci\u00f3n que propiamente no confiaba en que el n\u00famero de casos que ofrec\u00eda el MSP fuese ver\u00eddico por la especial coyuntura de las elecciones municipales extraordinarias que se celebrar\u00edan el d\u00eda 15 de marzo.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Ante presiones sociales por el silencio de las autoridades para dictar medidas de prevenci\u00f3n y la incertidumbre de cara a los comicios, el 13 de marzo el Ministerio de Salud inform\u00f3 durante una rueda de prensa que hab\u00edan 119 viajeros en seguimiento domiciliario y que se hab\u00edan tomado 70 muestras, estas informaciones a dos d\u00edas del escrutinio se presume que pudo haber afectado el nivel de abstenci\u00f3n que hubo en la contienda electoral. El d\u00eda siguiente a las elecciones se anuncia la primera muerte por COVID-19 y se reportan 10 casos nuevos. <br><br>El Presidente Danilo Medina la noche del 17 de marzo finalmente se dirigi\u00f3 a la naci\u00f3n donde comunic\u00f3 una serie de medidas para hacerle frente a la pandemia que continuaba aumentando sus casos localmente adem\u00e1s, dijo que realizar\u00eda una solicitud al Congreso Nacional para la declaraci\u00f3n de <em>estado de emergencia<\/em>, tal y como lo han hecho otros pa\u00edses. El mi\u00e9rcoles se hizo efectiva la entrega de la solicitud del ejecutivo al Senado, donde dispone las restricciones por el tiempo estrictamente necesario, <strong>a<\/strong> <strong><em>las libertades de tr\u00e1nsito y asociaci\u00f3n y reuni\u00f3n<\/em><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero \u00bfqu\u00e9 implica esto? el estado de emergencia se estipula dentro de la constituci\u00f3n como uno de los \u201cestado de excepci\u00f3n\u201d los cuales son; Estado de Defensa, Estado de Emergencia y Estado de Conmoci\u00f3n Interior.<\/p>\n\n\n\n<p>En este caso particular el Art\u00edculo 265 define lo que es un <strong>Estado de Emergencia <\/strong>y cuando puede declararse \u201ccuando ocurren hechos que perturben o amenacen perturbar en forma grave e inminente el orden econ\u00f3mico, social, medioambiental del pa\u00eds, o que constituyan calamidad p\u00fablica.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Durante el estado de emergencia podr\u00e1n adoptarse todas las medidas necesarias para combatir enfermedades infecciosas, la protecci\u00f3n del medioambiente, limitando o racionando el uso de servicios p\u00fablicos o el consumo de art\u00edculos de primera necesidad y acordando la intervenci\u00f3n de entidades tanto p\u00fablicas como privadas. <em>Referencia (Art\u00edculo 265) (21-18\/Art.10)<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo estos estados de excepci\u00f3n aunque tienen una funci\u00f3n de medidas preventivas a partir de coyunturas muy espec\u00edficas pueden vulnerar los derechos ciudadanos por el tiempo en el que este tenga efecto.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>En casos de Estado de emergencia la constituci\u00f3n permite la suspensi\u00f3n de estos derechos ciudadanos :<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>El derecho a la no injerencia en el domicilio del individuo y de recintos privados&nbsp;&nbsp;<\/li><li>El derecho a la libertad de tr\u00e1nsito&nbsp;<\/li><li>El derecho a la libertad de expresi\u00f3n que comprende; derecho a buscar, investigar, recibir y difundir informaci\u00f3n de todo tipo, de car\u00e1cter p\u00fablico, derecho al secreto profesional, derecho a r\u00e9plica y rectificaci\u00f3n cuando la persona se sienta lesionada, el acceso equitativo y plural de todos los sectores sociales y pol\u00edticos a los medios de comunicaci\u00f3n propiedad del Estado&nbsp;<\/li><li>Las libertades de asociaci\u00f3n y de reuni\u00f3n&nbsp;<\/li><li>La inviolabilidad de la correspondencia, documentos o mensajes privados en formatos f\u00edsico, digital, electr\u00f3nico o de todo otro tipo.&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Referencias: (art\u00edculo 44, n. 1),(art\u00edculo 46),(art\u00edculo 49),(art\u00edculos 47 y 48)(el art\u00edculo 44, n. 3)<\/p>\n\n\n\n<p><strong>A nivel legal &#8230;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Se podr\u00eda reducir a prisi\u00f3n sin orden motivada y escrita de juez competente&nbsp;<\/li><li>La persona puede ser privada de su libertad sin las formalidades legales, en este caso la formalidad podr\u00eda estar motivada por el Estado de Emergencia&nbsp;<\/li><li>Toda persona que ha sido privada de su libertad debe ser sometida a la autoridad judicial competente dentro del maximo de las cuarenta y ocho horas de su detenci\u00f3n o debe ser puesta en libertad, sin embargo en casos de Estado de Emergencia este plazo de 48 horas queda suspendido, para ser puesto en libertad.&nbsp;<\/li><li>Queda suspendido la prohibici\u00f3n de traslado de cualquier detenido de un establecimiento carcelario a otro lugar <strong><em>con la necesidad de orden escrita y motivada de autoridad competente<\/em><\/strong><\/li><li>Queda suspendida la urgencia de <strong><em>la presentaci\u00f3n inmediata de un detenido a las autoridades competentes<\/em><\/strong> <strong><em>si lo tiene bajo su guarda <\/em><\/strong>contemplando que puede haber circunstancias por encima de lo propio a partir del Estado de Emergencia<\/li><li>Queda suspendido el derecho <strong><em>de h\u00e1beas corpus<\/em><\/strong> que permite que una persona si es privada de su libertad o amenazada de serlo tiene derecho ante un juez a que se conozca la legalidad o ilegalidad de su privaci\u00f3n de libertad <strong><em>de manera inmediata<\/em><\/strong>&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><em>Referencias: (art\u00edculo 40, n.1), (art\u00edculo 40, n. 6), (art\u00edculo 40, n.5), (art\u00edculo 40, n.12),(art\u00edculo 40, n.11), (art\u00edculo 71)<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong>PERO ESPERA, en el 2018 se promulg\u00f3 <\/strong><strong>el decreto 21-18 que regula los estados de excepci\u00f3n entre los que se encuentra<\/strong><strong><em> \u201cLos estados de Emergencia\u201d&nbsp;<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Este decreto entonces aplica regulaciones a este art\u00edculo de la constituci\u00f3n que sin este decreto se presta \u00e1reas grises y puede incurrir en acciones violatorias hacia la ciudadan\u00eda. Primeramente explica que para declarar un Estado de Emergencia, el Congreso Nacional cuenta con un plazo de diez d\u00edas para emitir su autorizaci\u00f3n o rechazo y en caso de que lo autorice integrar\u00e1 una comisi\u00f3n bicameral, que se encargar\u00e1 del seguimiento de las actuaciones y medidas tomadas durante el per\u00edodo de duraci\u00f3n de dicho estado de excepci\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s establece que la finalidad del decreto<em> ser\u00e1 \u00fanica, directa y espec\u00edficamente<\/em> la de solucionar las situaciones extraordinarias que afecten gravemente la seguridad del Estado, de las instituciones p\u00fablicas y de las personas bajo su jurisdicci\u00f3n. (Art. 24)&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Otras aclaraciones importantes que hace el decreto 21-18&#8230;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>No se puede declarar el estado de emergencia ni la suspensi\u00f3n de derechos que este conlleva<strong> sin informar previamente a la poblaci\u00f3n<\/strong> de la situaci\u00f3n de car\u00e1cter excepcional que lo justifica.<\/li><li>El Estado est\u00e1 obligado a <strong>notificar <\/strong>el estado de emergencia <strong>a los estados que formen parte de los tratados internacionales de derechos humanos<\/strong>.\u00a0<\/li><li>El estado de emergencia, la suspensi\u00f3n de derechos y garant\u00edas fundamentales <strong>solo son v\u00e1lidos por el tiempo estrictamente necesario<\/strong> a las exigencias de la situaci\u00f3n especial que los motivan.<\/li><li>Las medidas adoptadas ser\u00e1n <strong>adecuadas y proporcionales a las situaciones de crisis extraordinarias<\/strong>, estableciendo una relaci\u00f3n razonable entre la crisis de que se trate, normas adoptadas y el fin perseguido con la aplicaci\u00f3n de dichas normas excepcionales.<\/li><li>Las medidas adoptadas no pueden entra\u00f1ar discriminaci\u00f3n alguna<\/li><li>La declaratoria de estado de excepci\u00f3n, as\u00ed como <strong>la suspensi\u00f3n de derechos estar\u00e1n acorde a los lineamientos internacionales establecidos en los pactos, convenciones y tratados que hayan sido ratificados por el Estado dominicano <\/strong>y en tanto formen parte del bloque de constitucionalidad.<\/li><li>Cada una de l<strong>as medidas adoptadas<\/strong> durante los estados de excepci\u00f3n <strong>cumplir\u00e1 con la finalidad de restablecer el orden p\u00fablico<\/strong> bajo el ordenamiento constitucional vigente.<\/li><li>Las actividades desarrolladas en el marco de esta ley son y ser\u00e1n siempre de <strong>pleno acceso al conocimiento de la ciudadan\u00eda en general<\/strong>.<\/li><\/ul>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El primer caso de COVID-19 de la Rep\u00fablica Dominicana, se report\u00f3 el domingo primero de marzo, un turista italiano de 62 a\u00f1os de edad que lleg\u00f3 al pa\u00eds el 22 de febrero, posteriormente fue puesto en aislamiento por el Ministerio de Salud P\u00fablica(MSP). 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