{"id":981,"date":"2020-07-03T01:09:50","date_gmt":"2020-07-03T01:09:50","guid":{"rendered":"https:\/\/elmitin.do\/?p=981"},"modified":"2022-01-26T19:47:23","modified_gmt":"2022-01-26T19:47:23","slug":"una-eleccion-no-es-una-guerra-de-papel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elmitin.do\/en\/opinion\/una-eleccion-no-es-una-guerra-de-papel\/","title":{"rendered":"Una elecci\u00f3n no es una guerra de papel"},"content":{"rendered":"<p><em>por Rafael Esteva <\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Todos conocemos escenas como la de la foto. La pared es una zona de batalla y los partidos son los generales que env\u00edan sus tropas de dos dimensiones. Estamos tan acostumbrados, que a veces se nos olvida preguntar: \u00bfEst\u00e1 permitida esa guerra de papel? \u00bfNo podemos hacer las cosas de manera diferente?<\/p>\n\n\n\n<p>La Ley Org\u00e1nica del R\u00e9gimen Electoral 15-19 pone pocos l\u00edmites a la batalla de propaganda. Durante el periodo de campa\u00f1a (desde la proclama de elecciones hasta el jueves antes de la elecci\u00f3n), los partidos pueden usar \u201ctodos los medios l\u00edcitos de difusi\u00f3n\u201d para hacer propaganda. Esto incluye volantes, avisos m\u00f3viles y luminosos, pintura, vallas, carteles, altoparlantes, y los medios de prensa, radio, TV, y digitales.<\/p>\n\n\n\n<p>No se puede colocar propaganda en propiedad p\u00fablica. Puede ser colocada en propiedad privada solamente si se tiene autorizaci\u00f3n del propietario. Debe estar claro qui\u00e9n est\u00e1 autorizando la propaganda, y un partido no puede destruir u obstaculizar la propaganda de otro partido. La propaganda no puede usar sustancias que sean t\u00f3xicas, o que hagan da\u00f1o al medio ambiente.<\/p>\n\n\n\n<p>Estas reglas nos dan una respuesta clara. Realmente, la ley no proh\u00edbe llenar una pared de carteles, siempre que el propietario de la pared est\u00e9 de acuerdo. La \u00fanica excepci\u00f3n es si el ayuntamiento del municipio ha dispuesto l\u00edmites adicionales. Un ayuntamiento podr\u00eda disponer que solo se permite la propaganda pol\u00edtica en \u00e1reas no residenciales e incluso cobrar un arbitrio para as\u00ed limitar la cantidad de publicidad colocada. Pero por ejemplo, el reglamento de publicidad exterior del Distrito Nacional es de 1999. No he podido conseguir su texto, pero es seguro que el reglamento no regula la propaganda de manera muy estricta, o que el ayuntamiento no se ha encargado de hacerlo cumplir.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan los reportes entregados a la JCE, la candidatura de Luis Abinader gast\u00f3 casi RD$300 millones en gastos de promoci\u00f3n de candidatura y plan de medios. La candidatura de Gonzalo Castillo destin\u00f3 RD$170 millones en publicidad y propaganda. Vale recordar que gran parte del ingreso de los partidos son nuestros impuestos, que la JCE les otorga a los partidos por su contribuci\u00f3n a nuestra democracia.<\/p>\n\n\n\n<p>Ya que estamos hablando de nuestro dinero, me pregunto si cubrir el pa\u00eds entero con la cara de candidatos por meses es lo mejor que podemos hacer con nuestros impuestos. S\u00ed es importante financiar a los partidos para que puedan formular y promocionar sus propuestas, pero cubrir el pa\u00eds de propaganda no es lo mismo que conversar sobre nuestro futuro. La ley del r\u00e9gimen electoral incluso exige que la propaganda electoral debe \u201cpropiciar la exposici\u00f3n, desarrollo y discusi\u00f3n constructiva\u201d de las propuestas de los partidos.<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque la ley electoral no pone muchos l\u00edmites, la JCE s\u00ed puede tomar medidas para invertir mejor nuestros impuestos y, de paso, limpiar nuestras calles de esa guerra de papel. La misma ley, en su art\u00edculo 164, permite a la JCE reglamentar todo lo relativo al periodo de campa\u00f1a. Solo bastar\u00eda con hacer modificaciones a la proclama de elecciones. Pudieran limitar el tiempo de campa\u00f1a con propaganda f\u00edsica en las calles de dos meses a dos semanas, como lo hacen en partes de Alemania. Tambi\u00e9n pudieran restringir el uso de los medios de comunicaci\u00f3n masiva y as\u00ed promover modalidades menos invasivas de campa\u00f1a, como visitas puerta por puerta y conversatorios en lugares p\u00fablicos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Pero si la JCE no act\u00faa, nuestros ayuntamientos tambi\u00e9n pueden limitar la propaganda en nuestras calles mediante arbitrios y disposiciones municipales. Sobre ellos es que cae la responsabilidad de quitar los carteles despu\u00e9s de las elecciones. Por lo tanto, los municipios tienen el derecho y responsabilidad de regular lo que los partidos pueden colocar en la v\u00eda p\u00fablica.&nbsp; La JCE retiene fondos de los partidos precisamente para el retiro de la propaganda, pero es mucho m\u00e1s efectivo si hay menos propaganda que retirar.<\/p>\n\n\n\n<p>Cuando veamos otra batalla de propaganda en nuestras calles, pensemos en cu\u00e1les candidatos tienen propuestas para nosotros. \u00bfCu\u00e1les sentir\u00e1n el peso de nuestro voto y nuestros impuestos? \u00bfQui\u00e9nes impulsar\u00e1n propuestas? \u00bfQuienes s\u00f3lo vender\u00e1n sus caras?<br><\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Todos conocemos escenas como la de la foto. La pared es una zona de batalla y los partidos son los generales que env\u00edan sus tropas de dos dimensiones. 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