Por Lía Hernández Alvarado
La figura de Raquel Arbaje, primera dama de la gestión del cambio, ha sido de manera inesperada, protagónica. Con planes y promesas de campaña de erradicar el Despacho de la Primera Dama y una actitud de fiel compañera que apoyaría abnegada todas las decisiones de su esposo, Arbaje ha demostrado que bajo un título asignado más bien por principios de causalidad y no por voto popular, es también una figura política.
Casi con actitud de una nativa digital, la primera dama ha utilizado las herramientas que tiene a su alcance para demostrar que tiene algo que decir y que no tiene miedo a decirlo. Pero ¿se trata de una estrategia? Hacemos un análisis de su figura como fuente de simpatía política en el gobierno del cambio y la construcción de una primera dama poco tradicional.
Eliminación del Despacho de la Primera Dama
El 26 de agosto, a través del decreto 368-20, el Presidente de la República disolvió el Despacho de la Primera Dama (DPD). El decreto también creó una comisión evaluadora para redireccionar los programas que estaban bajo el ala de ese despacho y la redistribución del presupuesto del mismo. Actualmente trabajan con una pequeña oficina que hoy depende del Ministerio Administrativo de la Presidencia (MAPRE).
Los recursos que manejaba el antiguo DPD fueron distribuidos, junto a algunos programas que se consideraron pertinentes, de la siguiente manera:
- El Centro de Atención Integral para la Discapacidad (CAID) fue transferido al Ministerio de Salud Pública (Mispas), institución que tiene a su cargo todas las acciones que permiten al Estado garantizar el derecho a la salud de la población.
- El Centro de Rehabilitación Psicosocial y Desarrollo Humano (Reside) se traspasó al Servicio Nacional de Salud (SNS), con el propósito de garantizar que la población continúe recibiendo el servicio de la mano de un personal altamente calificado y comprometido con el bienestar de la gente.
- El Programa Ángeles de la Cultura fue transferido al Ministerio de Cultura (MINC), institución que asumió los costos operativos del proyecto y lo incorporó al Sistema Nacional de Formación Artística Especializada (Sinfae).
Además de estos programas, en el antiguo Despacho funcionaban otros proyectos que fueron descontinuados.
El aviso del cierre del despacho parecía también eliminar el espacio que había ganado a nivel gubernamental la figura de la primera dama, no obstante, poco tiempo duramos creyendo que Raquel Arbaje pasaría desapercibida. El 22 de septiembre a través de sus redes sociales respondió y advirtió con la frase “Estamos Atentos” a una joven que decía salir a fiestar en horarios del toque de queda.
Esa horizontalidad sorprendió a los internautas y se hizo viral. Cabe destacar que la institución responsable de mitigar este tipo de situaciones vendría siendo la Policía Nacional, pero como población que tuviésemos un contacto tan cercano con el Palacio Nacional hizo sentir exactamente eso, que estaban atentos.
A partir de ese momento fue como una bola de nieve, su interacción había funcionado como un anzuelo en un estanque. Esta es una línea del tiempo de sus interacciones hasta el mes de agosto 2021.
| Fecha | Comentario | Implicación |
|---|---|---|
| 22 de septiembre de 2020 | Abinader hace una publicación tierna de la pareja joven a propósito del cumpleaños de Raquel. | Contenido personal |
| 22 de septiembre de 2020 | Primera dama advierte a joven que sale a fiestar en horas del toque de queda “Estamos atentos”. | Vocería fuera de sus funciones |
| 07 de octubre de 2020 | Raquel Arbaje habla del Presupuesto y promete que los “impuestos serán revisados”. | Vocería fuera de sus funciones |
| 11 de octubre 2020 | Primera dama sobre polémica contra Kimberly Taveras: “Estoy atenta” | Vocería fuera de sus funciones |
| 16 de octubre de 2020 | Video de la Primera dama y Vickiana cantando juntas “La sufrida” | Contenido personal |
| 26 de octubre de 2020 | Primera dama encabeza jornada de chequeos gratuitos para prevenir el cáncer de mama | Trabajo |
| 04 de noviembre de 2020 | Jornadas de mamografías realizadas por primera dama benefician a 1,500 mujeres | Trabajo |
| 07 de noviembre de 2020 | Primera dama se ofrece a colaborar con el Hospital Infantil Robert Reid Cabral | Trabajo |
| 17 de noviembre de 2020 | Creación del Gabinete de la Niñez y Adolescencia presidido por Raquel Arbaje | Trabajo |
| 17 de noviembre de 2020 | Raquel Arbaje inicia trabajos para prevenir uniones tempranas | Trabajo |
| 24 de noviembre de 2020 | Video Abinader le cumple a su esposa Raquel Arbaje y baila con ella | Contenido personal |
| 22 de diciembre 2020 | La primera dama y el presidente se comprometieron a brindar ayuda para cirugías que requiera la joven Yocairy Amarante, quien fue víctima de su expareja tras rociarle ácido del diablo. | Trabajo |
| 23 de diciembre 2020 | Video de navidad Presidente Abinader y la primera dama piden protegerse y proteger a los demás durante las celebraciones Navideñas. | Trabajo |
| 9 de enero 2021 | Primera dama contestó el video viral de la microempresaria Keiry Calderón, quien pide flexibilizar el toque de queda. | Vocería fuera de sus funciones |
| 26 de enero de 2021 | Ante denuncias de abusos sexuales contra funcionarios. «Qué satisfacción cuando converso con mis hijas y me dicen: “mami cuando una mujer dice NO, es NO”. Es hora de que cada mujer pierda el miedo, denuncie cualquier tipo de acoso. Profundizo en mi formación y me doy cuenta que quedan destellos de “atrasos”. Aquí estoy para servir» | Opiniones |
| 28 de febrero 2021 | Primera dama pidió a los padres de la bebé Sairis Reyes, que padece atresia biliar que la contacten o envíen una carta al Palacio Nacional, para ayudar con el caso. | Trabajo |
| 20 de abril 2021 | Raquel Arbaje sobre desalojo forzado a mujeres de un campamento en el Congreso: “Atentos y enviados a las autoridades superiores”. | Vocería fuera de sus funciones |
| 12 de mayo 2021 | Raquel Arbaje reacciona al video de Carlos Durán donde entrevista a un joven que habría grabado pornografia infantil. “Conani y PGR, en el área de la niñez y la adolescencia ya saben del caso. No es posible querer conseguir seguidores con la dignidad de cada ser humano. Estaré atenta, al igual que las autoridades pertinentes” | Vocería fuera de sus funciones |
| 26 de mayo 2021 | Habla sobre la pluralidad de pensamiento en su hogar “Ningún familiar mío es parte del campamento. Mi hija menor estudia fuera y marchó por su convicción. Yo entiendo, pero no abogo por causales, en casa respetamos la diversidad de criterios” | Opiniones |
| 5 de marzo 2021 | Raquel Arbaje: Ito no es responsable del alza de los combustibles, es una situación geopolítica | Vocería fuera de sus funciones |
| 10 de marzo 2021 | Raquel Arbaje celebra triunfo de Keren Montero como ganadora de la segunda temporada de DGT | Contenido personal |
| 13 de marzo de 2021 | Raquel Arbaje: “No tengo aspiraciones presidenciales, apoyo a mi esposo y me mueve el servicio” | Contenido personal |
| 19 de marzo 2021 | Incluyen a Raquel Arbaje en Directorio Nacional del Conani | Trabajo |
| 20 de marzo de 2021 | Primera dama sobre el aborto: que se haga un referéndum y que el pueblo decida | Vocería fuera de sus funciones /opiniones |
| 21 de mayo de 2021 | Primera dama lanza campaña para estimular a hombres a realizarse examen de próstata | Trabajo |
| 19 de mayo 2021 | Recomienda a jóvenes vacunarse si quieren “teteo” | Trabajo |
| 8 de julio 2021 | El “boche” a una usuaria de Twitter “Se lo digo y lo hago en público. Es mi cuenta. Mi decisión. Saludos” | Contenido personal |
| 8 de julio 2021 | Primera dama respondió a un usuario de Twitter que le aconsejó esperar con una cena al presidente “para que no le pase” como a una “influencer” recientemente divorciada. Respondió: “Aquí lo estoy esperando con su cenita ... y un dulcito”. | Contenido personal |
| 10 de julio 2021 | Abinader publica foto de los dos y pone en la descripción “Las ocurrencias de Raquel 🤣 ¡Ay! Si supieran qué me dijo.” | Contenido personal |
| 12 de julio 2021 | Te amo, mi Luis, y hoy te repito lo que siempre te he dicho: gracias por hacer nuestras vidas cada día más interesantes y plenas. Juntos hasta el infinito. | Contenido personal |
| 3 de agosto 2021 | Habla sobre el Código Penal “Como presidenta del Gabinete de Niñez y Adolescencia siento preocupación por las consecuencias que un Código Penal insuficientemente debatido pudiera tener en el sistema de protección de los niños, niñas y adolescentes.” | Vocería fuera de sus funciones /opiniones |
| 3 de agosto 2021 | Reitera su opinión sobre las 3 causales “Me gusta ser clara, no me he referido en ningún momento a las 3 causales. Las entiendo, pero no abogo por ellas. Me refiero a las penas por seducción a menores, al crimen organizado de trata. Del 100 % de personas en esa denigrante situación, 40 % son niñas.” | Opiniones |
| 18 de agosto 2021 | El discurso del Presidente de la República que se celebra los días 16 de agosto inicia con la entrada de la familia presidencial, Raquel Arbaje, Luis Abinader y sus hijas. Luego habló a la nación. | Fuera de sus funciones |
Luego de categorizar y seguir la ruta de sus interacciones, vemos que con el tiempo su voz va alcanzando mayor relevancia en los distintos temas de interés nacional.
Análisis: ¿Cuál es el nivel de influencia de Raquel Arbaje?
A través de un análisis de sentimiento y menciones en línea que realizamos de la mano del analista de data, Ricardo Encarnación,respondemos las siguientes preguntas: ¿qué tanto conversa la gente en redes sobre Raquel Arbaje?, ¿en qué temas se le etiqueta? ¿Qué tan importante es para el público frente a otros funcionarios? y cómo es valorada su figura.
Menciones por mes 2020- 2021
En redes sociales, el nombre o cuenta de la primera dama Raquel Arbaje, obtiene 336 mil menciones, con un promedio de 28 mil menciones por mes.
Debido a su alta interacción principalmente en Twitter, Raquel Arbaje es una de las cuentas más etiquetadas del gabinete gubernamental sólo superada por la cuenta del Presidente Luis Abinader.
Se observan picos de menciones en los meses de enero 2021 donde la Primera Dama fue mencionada en relación a su respuesta a la empresaria que pedía el cese del toque de queda, así como en los posts de casos de atropello por parte de la policía nacional a un grupo de personas que se encontraban en una villa.
En julio es donde se observa el mayor pico de menciones a la primera dama principalmente relacionadas al tema del Código Penal y sus declaraciones sobre este.
Más etiquetada que todos los funcionarios
En las redes, principalmente en Twitter, los funcionarios del gobierno actual son etiquetados y mencionados en una gran cantidad de temas que muchas veces no corresponden a sus funciones o ministerios. De todos los siguientes representantes del gobierno, la Primera Dama es quien más menciones recibe detrás del presidente, ya que es etiquetada en quejas, comentarios positivos, denuncias y causas sociales sin importar el ministerio o la institución que deba tener la responsabilidad en el momento.
Es etiquetada en temas que no le competen
En definitiva los números van evidenciando el importante nivel de influencia que ha construido Raquel Arbaje. Se percibe, aunque no lo sea, como una parte del Poder Ejecutivo o tan influyente en el mismo como homóloga de una ministra.
Pero para conocer en cuáles problemáticas el público considera que la primera dama pudiese influir, tomamos como muestra 500 tuits del mes de julio, observamos que la mayor parte de los mensajes dirigidos a la primera dama son etiquetas en temas que no necesariamente son de su incumbencia y, en la mayoría de los casos, es etiquetada sin contexto alguno.
Las causas sociales y demandas para que otras instituciones realicen su trabajo, son de los mensajes más comunes en los que es etiquetada, sin embargo, en el mes de julio la mayor cantidad de menciones a su nombre vino luego de las declaraciones suyas en relación a la aprobación del Código Penal sin revisión y la confusión que trajo sus declaraciones con los que apoyan o rechazan el tema de las 3 causales.
Recordamos que ese mismo día la primera dama puso otro tweet para dejar claro que no está a favor de las 3 causales.
Eje de temas sobre mensajes dirigidos a la Primera Dama
El gráfico toma 3 ejes principales para la clasificación de los tuits:
Quejas del Gobierno: engloba los tuits donde se etiqueta a la primera dama en quejas por asuntos propios de sus funciones en el gobierno, del gobierno en sentido general o alguno de los ministerios. Regularmente los posts NO van dirigidos a la primera dama, sin embargo, es una de las principales figuras mencionadas.
Acciones Sociales: engloba lo relacionado a solicitudes de ayuda, casos puntuales y los temas de la niñez (dentro de lo que caen su posición sobre los 3 causales).
Generales: Temas diversos no clasificados o que tienen más de una coincidencia, por lo que el etiquetado resulta confuso.
Análisis de sentimiento de la figura de Raquel Arbaje
Un análisis del sentimiento revela cómo se sienten las personas sobre la marca o persona analizada en el mundo digital. En lugar de hacer un simple recuento de menciones o comentarios, el análisis de sentimiento engloba emociones y opiniones.
La valoración sobre la primera dama en redes es mayormente positiva en los comentarios de los usuarios, tanto en tuits propios de Raquel, como en tuits donde es etiquetada por otros asuntos. Tomando una muestra de 200 comentarios aleatorios durante el mes de julio, observamos que 32.5% de los comentarios tenían tonalidad positiva con agradecimientos y mensajes de apoyo a la primera dama por sus acciones.
49.18% de los comentarios catalogados neutrales tenían que ver con otras cosas ajenas a las funciones de la primera dama y, en ocasiones, discusiones entre usuarios donde siempre era etiquetada la cuenta aún sin estar en el contexto de la conversación.
El 18.23% de mensajes negativos, tenía como centro temas de acusaciones de corrupción de funcionarios, diferencias entre los usuarios y las declaraciones de la primera dama con relación a la legalización de indocumentados y la posición de Raquel con el tema de la aprobación del código penal.
¿Una nueva primera dama de la niñez y la familia?
No todo es nuevo, aunque esta es una primera dama de la era digital, muchas similitudes tiene con Renée Klang de Guzmán, mejor conocida como “La eterna primera dama” por haber sido la primera que oficialmente ocupara esa posición. Rénée Klang, esposa de Antonio Guzmán, Presidente de la República por el partido PRD, fue quien creó el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) institución encargada de garantizar los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes en el país. Fue la primera dama de la niñez y el voluntariado.
A pesar de que Renée Klang de Guzmán fue la primera mujer en ocupar oficialmente el cargo de Primera Dama, es el 10 de septiembre del año 2000, mediante el Decreto número 741-00, que se crea oficialmente el Despacho.
Por su parte, Raquel Arbaje también muestra interés de trabajar con el tema desde el primer día, integrándose a labores del CONANI y de otras instituciones que trabajaban con el tema de la primera infancia, hasta que finalmente fue creado el Gabinete de la Niñez y Adolescencia que es presidido por ella.
En aquel momento Arbaje afirmó que desde la presidencia de dicho gabinete trabajará con pasión por los niños. “El presidente me honra y compromete con esta designación para presidir el Gabinete de la Niñez y Adolescencia”, agregó. Respecto al Gabinete de Niñez y Adolescencia, este no recibe fondos. Es una instancia interinstitucional que tiene a su cargo el diseño de políticas sobre niños, niñas y adolescentes, que deben ser siempre refrendadas por el directorio ejecutivo del CONANI, que es el órgano rector. La primera dama también fue incluida y desempeña funciones en el Directorio Nacional del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (Conani).
Raquel Arbaje, la construcción de una nueva Primera Dama en retrospectiva
Una primera dama de las redes sociales, si fuese Generación Z, su biografía probablemente sería “Twitter es mi pasión” sin embargo, su biografía real no está tan lejos de esto: “Administradora, amante del periodismo; esposa de Luis Abinader, madre de tres. Cuenta manejada por comunicaciones PD”. Mucho podemos aseverar sobre lo que proyecta desde su posición como primera dama, su manera de jugar entre lo orgánico y lo político, ¿fue realmente eliminado todo lo que hace de su figura una tradicional primera dama? ¿cómo se elige qué se queda y que se va? y ¿cómo nos vemos involucrados en ello?
Todo esto nos deja dicho que hay una nueva forma de gobernar, así como también hay otra manera de abordar la comunicación, una forma que navega lo implícito, lo difuso y la injerencia. ¿Es una estrategia? probablemente es una pregunta que nunca podremos responder, pero sí es preciso entender que su abordaje navega una conversación de la que indudablemente somos parte. Esta primera dama ha asumido en este primer año de gestión un rol que nos incluye y este artículo busca dejarlo entrever.
Aquello que había iniciado como una aparente reacción u opinión espontánea hoy es utilizado directa o indirectamente para tranquilizar a la población sobre los temas que ocupan la agenda pública, incidir para apagar fuegos de la gestión y aumentar el carisma de la casa presidencial y el gobierno.
Data cruda sobre análisis de sentimiento: https://www.scribd.com/document/521082271/PrimeraDama-Data-Sentiment
Genial!